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了有實力的軍事控制權。但是這種成就主要是在軍事上；從來沒有隨之或與

之結合而建立有效的政治制度，從而規定真正文官政府的權力。也沒有做出

認真努力去動員人口中有影響的分子來加強政府的政治機構。士兵是軍閥僅

有的選民。如果國家的官員只能靠軍隊來維護他們的權力，這種權力就可能

被更強大的軍隊所廢除。軍閥們的弱點不在於他們謀求權力，而在於他們對

權力是什麼構成的眼界很窄，因而不能擴大其非軍事的方面。

軍閥主義和中國社會

如上文所指出的，分裂中國的軍閥們在才能和社會態度方面差別很大。

他們所造成的社會狀況因地而異。當地方或地區在職的指揮官一個接一個地

變動時，也因時而異。關於軍閥剝削的具體方式或軍閥引起的苦難，任何一

個時期的記述都不能適用於整個中國。但是，還是可以恰當地說，軍閥們給

無數的中國人直接和間接地帶來了恐怖和剝削。①

軍閥對錢的需求是貪得無厭的，軍閥們從民眾榨取租稅，名目之多令人

吃驚。他們還大規模地發行沒有價值的通貨，強迫人民接受，從而使商業交

易成為一種徵用的方式。在　１９２４　年晚期，估計僅僅廣西一省軍方就發行了實

際上無保證的紙幣　５０　億中國元。這樣巨大的財富被用於軍隊以及其他非生產

性的用途，抑制了正常的經濟活動和計劃，尤其是大規模的工程，因而必定

妨礙了中國經濟的發展。②

軍閥主義釀成饑荒。在一些省份軍閥強迫種植鴉片，作為一種經濟作物，

因而減少了用於糧食作物的面積。減少維修水利和防治洪水設施的經費對造

成幾次災難性的洪水起了作用。軍隊搶奪農民的耕畜，不但給農民造成直接

經濟損失，而且降低了農民耕作的生產能力。２０　年代中期和晚期毀滅性的幾

次饑荒毫無疑問是軍閥管理不當的結果，以致照章只救濟自然原因造成的飢

荒受害者的華洋義賑會不得不改變其饑荒的定義，以便它能向因管理不當和

剝削造成的狀況而捱餓的人提供援助。事實上，美國紅十字會那時拒絕參與

在中國的饑荒救濟，因為這種饑荒是由政治而不是由自然現象引起的。③

在許多地方，有組織的軍隊的行為還不如在鄉下游蕩、搶劫農民的大群

無人管束的無紀律計程車兵。１９３０　年，即軍閥時期被認為結束後的兩年，南滿

鐵路的一項研究估計，在山東省，有　３１００００　無組織的軍隊和土匪，再加上

１９２０００　正規軍隊，都以農村為生。①盜匪活動盛行於全國各地，搶劫和暴力

行為成了常事。得勝的軍隊任何時候只要可能就搶劫。戰爭常常毀滅平民的

生命和財產，政府機構被忽視或不復存在，貪汙腐化、騷亂和剝削成了日常

現象。這個時期的混亂驅使無數的人離開家鄉，遷移到其他地方去。一個審

慎的作者斷定，２０　年代軍閥主義的威脅和騷亂造成了“本世紀規模最大的一

次國內遷徙”。②

軍閥主義也影響了中國民族主義的形成，民族主義是　２０　世紀早期中國最

有影響的社會運動。民族主義在一定程度上是對軍閥主義所釀成的分裂和在

① 有些學者認為，軍閥橫徵暴斂和他們造成的苦難的程度被大大誇大了，這是由於他們設想的是這樣一種

經濟，國家在其中所起的作用比在中國的大；他們還因忽略了軍閥活動的積極方面，如發展工業、農業、

運輸和教育，而歪曲了事實。這種看法的一個適當的例子是托馬斯？G。羅斯基：《中華民國經濟論》。事

實上，每個黷武主義的研究者都承認有些軍閥的建設性活動。但是，從全面考慮，黷武主義的結果不能被

合理地認為是積極的，壓迫和苦難並不普遍的看法也違反了基於直接經驗或觀察的大量證明材料。

② 關於試圖推算可用於經濟現代化而轉入軍事用途的資金，見陳志讓：《軍人…紳士的聯合：軍閥統治下的

中國》，第　189—190　頁。

③

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