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據《紐約時報》報道，美國以色列公共事務委員會是“影響美國中東外交政策的一股重要力量”。4它在華盛頓擁有巨大的影響力，經常向議員和政策制定者提供諮詢，甚至在總統內閣候選人的人事任命等事務上也有一定的發言權。4例如，1992年大選剛結束，該委員會主席竟然宣稱，他正與新當選的克林頓總統商量國務卿和國家安全委員會主任人選等問題。5

有人會以為，一個對華盛頓出臺政策有如此影響力的組織，應該是值得美國人民信任的。不過事與願違，美國以色列公共事務委員會的官員被發現捲入一些危害美國安全利益的活動。2005年5月，在五角大樓擔任分析師的美國空軍上校勞倫斯·富蘭克林被逮捕，並被指控向該委員會的兩位高官傳遞機密資訊。同時，FBI控告這兩位高官向以色列透露美國國家安全情報。對於向以色列一位政府官員和該委員會兩位高官洩密事實的指控，富蘭克林表示認罪伏法。6

出乎意料的是，儘管遭到這種為國外政府進行間諜活動的指控，美國以色列公共事務委員會仍然能夠贏得國會議員和布什政府高官們的廣泛支援，因為上至總統布什和副總統切尼在內的許多高官還對其大加讚賞。布什稱讚它“使我們注意到美國國家安全正面臨巨大挑戰”，並且“讓國會和人民都清醒地認識到日益上升的核擴散危險”。7切尼進一步補充說：“為了美以兩國人民的友誼，委員會在戰略利益和道德踐行方面發揮了至關重要的作用。”8

但是，米爾斯海默教授和沃爾特教授可不這麼看。在他們眼中，美國以色列公共事務委員會就是一個強大的親以色列的遊說集團，它過多地影響美國外交政策，使之偏袒以色列。同時，這兩位教授認為，委員會之所以能夠成功，“是因為它能夠回報支援自己的議員和議員候選人，並打擊那些不聽話的人。美國以色列公共事務委員可以保證它的朋友們能從無數親以色列的政行會（政治行動委員會）那裡獲得強大的資金支援。另一方面，對那些仇視以色列的議員，則透過資助其政治對手的方式加以報復。”3

以色列遊說集團與美國外交政策（2）

2002年，阿拉巴馬州的厄爾·希利亞德和佐治亞州的辛西婭·麥金尼兩位議員被認為有敵視以色列的舉動，因而被競爭對手擊敗而丟掉了議員職位，幕後原因即是競爭對手獲得了猶太人的資助，其中大部分就來自於美國以色列公共事務委員會。9“過去40年中，少數批評以色列的議員幾乎都遭到過公開的羞辱報復，慘一些的甚至不得不讓位於美國以色列公共事務委員會支援的競爭對手。”10這一點根本不會讓人感到奇怪。

除了美國以色列公共事務委員會，這個“鬆散同盟”的其他成員主要由“這樣一些美國猶太人構成：他們在日常生活中竭力影響和改變美國的外交政策，使之促進以色列的利益。”3傑裡·福爾韋爾、帕特·羅伯遜等基督教福音派信徒以及共和*會領導人迪克·奧秘和湯姆·迪萊也是這個遊說集團的成員，他們“相信以色列的重生就是聖經預言的實現，因而支援以色列的擴張主義。要不然就會違背上帝的旨意。”3事實上，在企業研究所、布魯金斯學會、《華爾街日報》和《華盛頓郵報》等美國智庫和主流媒體中3，以色列的支持者“已經具有支配性的影響力”3。因此，美國大多數評論家越來越親以色列。

公開辯論和言論自由是美國人引以為豪的，但是美國以色列公共事務委員會卻“監視教授們的寫作和教學”。3他們甚至“向國會施壓，要求監視教授們關於以色列的言論，”3並對那些膽敢批評以色列的人扣上“反猶太主義”的帽子。4　令人相當不安的是，2004年，由於批評美國為了以色列而置自己的國家利益於不顧，卡內基國際和平基金會的阿納託·利芬變成了同事們唾棄的物件，並且被迫離開了這家智庫。弗朗西斯·福山是美國冷戰後國際關係研究方面最著名的學者之一，因為寫了一篇文章質疑美國對巴以衝突的政策，差點“被指責為反猶太主義”。11

最近，美國以色列公共事務委員會成功地遊說美國加強對伊朗的制裁。它的策略是向美國政客們不斷施加對付伊朗的壓力。4　2007年9月28日，這種持續不斷的壓力取得了“即使不是完勝，也算是重大的勝利”。當時，76名參議員聯合透過了一項決議，宣佈“伊朗革命衛隊”為“外國恐怖主義組織”。12同時，眾議院也透過了《制裁伊朗授權法案

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