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第6部分 (第1/4頁)

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中央機關承擔主體責任確定了兩個表率:第一個表率是黨風廉政建設主體責任和監督責任,這是黨章賦予的重要職責,必須抓住反腐敗鬥爭的牛鼻子,在改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗中不斷凝聚黨心、民心。第二個表率是嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律這五大紀律。強化五大意識和紀律觀念,對反腐敗工作的領導人,真正形成震懾力,在遏制腐敗蔓延上起到排頭兵的作用。各級黨委只有負起自己的嚴肅責任,種好責任田,以擔當無愧於己、以行動取信於民,才能真正讓黨風好起來、政風清起來、民風正起來。

黨中央明確提出的黨委負黨風廉政建設的主體責任,在我們黨的歷史上是第一次,這既是黨章規定的職責,也是落實黨要管黨的根本宗旨。強調依綱防責兩手抓,從四項認識上、工作部署上,或多或少還是把黨風廉政建設的具體任務主要落到紀檢組織身上,這就混淆了責任,使各級檢察院的黨組依靠紀檢監察機構,忽略了本身是領導者、執行者和推動者的責任。

黨的十八大在制度反腐方面做出一系列重要規定,明確了雙重領導責任制,反腐工作的具體化、程式化、制度化,注重制度設計的細節等。全面深化改革領導小組下設的六個機制中,包括紀檢改革小組,從組織上將制度反腐納入了改革的頂層設計。

十八屆三中全會明確指出,加強反腐敗體制、機制創新和制度保障,加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。黨的紀律檢查體制,健全反腐敗機制和工作機制,改革和完善各級反腐敗協調小組職能,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定切實可行的責任追究制度。從黨的紀律、監察工作雙重領導,具體化、程式化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。2014年6月30日,中共中央政治局召開會議,審議透過了《黨的紀律檢查體制改革方案》。會議指出,黨的紀律檢查體制改革,是全面深化改革的重要組成部分,關鍵是落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。各級黨委的主體責任是前提、是基礎,各級領導幹部既要潔身自好、管住自己,更要敢於擔當,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

全面健全反腐倡廉法規制度體系,完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益衝突、領導幹部報告個人有關事項、任職迴避等方面法律法規,遵循新提任領導幹部有關事項公開制度試點。健全民主監督、法律監督、輿論監督機制,運用和規範網際網路監督。從五個制度層面確立了改革的頂層設計,這是在我黨堅定不移反腐敗這一歷史使命面前,採取的最堅定、最有利的制度創新戰略。

3。曬巡視制度“賬單”

2013年中央政治局透過的《建立健全懲治和預防腐敗體系》,明確指出,2013至2017年工作規劃中要改革黨的紀檢體制,要改進中央和省、區、市巡視制度。十八大以來,中央派出了多輪巡視組。

第一輪巡視組對10個被巡視的地區和單位曬出10張問題清單,每張清單都註明了一些領導幹部的問題線索,轉中紀委、中組部處理。

發現和揭露出的重大問題有以下幾個方面:

江西萍鄉官場發生了一次巨大震動。第一輪巡視組對湘贛兩省邊界的小城萍鄉進行的巡視中,就發生了一系列官場地震。目前為止,包括萍鄉原市委書記在內,4名廳級以上官員陸續被查,這就是萍鄉市副市長孫家群、江西省人大副主任、省總工會主席陳安眾、萍鄉市政協副主席賀維林、萍鄉市委秘書長張學民。萍鄉官場地震至少牽扯多名要職現任官員、10多名房地產富商和煤老闆,他們也多系市人大代表,均涉嫌鉅額行賄。萍鄉反腐巡視清楚表明中央懲治腐敗的決心就是踏石留印,抓鐵留痕,無半點虛假短視行為。

第二輪巡視的答卷已經曬出,到2014年6月,10個巡視點的整改報告中,至少68名廳局級官員被查,128人被移送司法機關,全部被查人員12759人,其中包括國土資源部5名正局級幹部、1名副局級幹部、2名處級幹部,共8名。吉林省巡視組立案1986件,結案2296件,處分2347人。安徽省處分縣級以上幹部76人。廣東省立案4000多件,查處廳級幹部違紀者38人。

二輪巡視後,中央巡視組指出領導幹部有關的一系列問題,如插手工程專案、為親友牟利、住房和辦公用房超標等。

第三輪中央巡視工作已於3月末全部展開,巡視重點為著力發現是否存在權錢交易、以權謀私、貪汙賄賂、腐化墮

《把權力關進位制度的籠子裡》 第6部分(第1/4頁),本章未完,點選下一頁繼續閱讀。