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以十分尖銳的方式提出了，負責人都清楚地意識到這一點。上面談到的《中國青年報》的那篇文章最後以這幾句話結束的：“千百萬知識青年在看著我們，廣大人民群眾在看著我們。我們應當以出色的成績來回答他們的期望”＇　《中國青年報》1978年11月23日第一版。＇。

1978年底至1979年初出現了一場大規模的抵制運動以及眾多的訴求活動，這大概證明會議的結果是沒有滿足知青的希望。實際上，早在這次會議之前，知青就已經利用政治氣氛的轉變及當局的猶豫不決大舉返城。與1977年相比，1978年“困退”及“病退”回城的增加了兩倍＇　見國家統計局社會統計司，前引，頁111。＇。同年春天，公安部發出的一個通知更方便了戶口轉換。天津政府在簡化行政手續上走得更遠，所以從1978年上半年開始回城知青激增。這種形勢的演變除了用標準放鬆來解釋之外，還應看到行賄受賄現象的普遍化，其中以行賄收買醫生為最。在黑龍江省哈爾濱市郊的一個區；182名天津知青經過體檢，結果178名有病，得到准許返城。天津的例子當然鼓動起其它城市的青年，像上海知青，去爭取得到同樣的待遇。那個時期，國營農場的知青像其他的一樣，可以申請辦理這類返城手續。有些地方，像內蒙，當地政府本來就很想甩掉知青這一包袱，所以執行政策時特別寬鬆。這頭一股返城風也影響了已經在當地獲得固定工資工作的知青，他們紛紛提出退職，要求恢復知青身份，從而可以申請“病退”或“困退”返回自己的城市。而已婚知青則感到自己是讓人騙了，在1978年春也出來請願要求返城資格。在遼寧省鬧事鬧得特別兇，因為當年這個極左省份曾經從意識形態的動機出發，竭力煽惑知青在農村結婚＇　見本書，頁134…136。全國共有85萬名已婚知青，10萬名以上在遼寧；見劉小萌，前引，頁728。＇。進行抗議的知青在省內還成立了“已婚知青聯絡處”。

當局在掌握批准“病退”及“困退”的標準上表現寬鬆，除此之外，還招募了30萬名知青入伍，顯示了他們的仁慈，因為1977年才招了5萬5千名＇　見國家統計局統計司，前引，頁111。＇。批准大量知青返城結果就得重新檢討子女頂替退休父母工作的政策。在1966年以前和1974年之後，只有當退休會給有關家庭造成“特困”的情況下，以子女頂替才有可能；新的退休辦法＇　這是一份國務院在1978年6月2日釋出的檔案，名為“關於工人退休退職的暫行辦法”；見《當代中國的勞動力管理》，頁442。＇在1978年夏開始實施，1979年1月普遍實行，子女頂替就成了流行的回城途徑＇　根據中央的決定，在4種特殊的行業裡（礦山井下、地質勘探、森林採伐和鹽業），這種做法從1973年起就普遍了；見《勞動人事年鑑，1949。10……1987》，頁198。＇。唯一的要求是頂替者必須在16至30歲之間，而且沒有一份在國營企業的固定工作。大部分知青都符合這兩個條件，他們的還未退休的父母都非常願意把子女之一調離農村，給他（她）一個鐵飯碗＇　這個俗語是指有絕對保障的受薪工作職位。＇。這就是1978年回城應招的知青幾乎增加了一倍的原因。然而，並不是所有的父母都合乎立即退休的條件，而且很多都有一個以上的孩子要安排＇　這項措施令兄弟姐妹之間爭風吃醋，使父母與子女之間產生矛盾；見《婚姻案件100例》，頁60。＇。另外，新的辦法是“暫行”的，於是流言四起，傳聞該辦法在全國鋪開後就會廢止＇　見《解放日報》1979年3月1日第一版。關於頂替問題，主要見D。　Davis…Friedmann；　Long　Lives…Chinese　Elderly　and　the　munist　Revolution；　頁27以及　M。　Bonnin；　？Urban　Employment　in　Post…Maoist　China？；　Transforming　China　s　Economy；　vol。1；　頁201…202。＇。頂替政策只能解決一部分問題，根本不能緩和650萬到1978年底還滯留在農村的知青的焦躁情緒。

不可忽視知青中的另一部分，他們的前途也是個尖銳的問題，會議結果令他們大失所望。抗議者大軍的主要部分可分三大類：國營農場的知青，與農民結了婚的知青＇　已婚知青（特別是女知青）的另一方若在城裡已經有一份領取工資的工作，那麼他（或她）的工作單位通常會招聘仍在農村的那一方

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