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量完成這些檔案所規定的義務和責任。”

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首張“考卷”（6）

電文還有一句至關重要的話：

“委託李富春同志為全權代表簽訂這些檔案。”

取得中共中央的授權以後，5月15日，李富春以中國政府全權代表的身份同蘇聯部長會議副主席米高揚分別代表兩國政府在《關於蘇聯政府援助中國政府發展中國國民經濟的協定》等檔案上簽字。這一《協定》規定：蘇聯政府將援助中國建設與改建91個工業企業專案，加上1950年簽約援助中國的50個，總共141個專案。

中蘇經濟合作談判歷時8個多月，總算取得了可喜的成果。周恩來內心是欣慰的。但他深知，作為兩個社會主義大國來說，中蘇之間的經濟技術以及全方位的合作，仍然任重而道遠。

周恩來心裡很清楚，新生的人民共和國要想穩固地發展，必須進一步得到蘇聯老大哥的援助。儘管這種援助不是無償的，但卻是至關重要的。談判還要繼續……

根據中國政府的請求，至1954年10月，蘇聯政府再次追加了15個援助專案。至此，廣為中蘇兩國人民熟知的蘇聯政府援助中國“一五”期間建設的156個重點專案，最後敲定。

156個重點建設專案的確定，為新中國的社會主義建設奠定了重要的基礎。儘管中蘇關係後來出現曲折，但是，在新中國的國民經濟建設初期，蘇聯老大哥功不可沒。

得到蘇聯政府的熱心幫助後，周恩來與陳雲、李富春等人進一步指導精心編制第一個五年計劃。作為複雜的系統工程，完整的國民經濟建設答卷，是在1955年6、7月間由國務院向全國人大一屆二次會議提交的。

7月30日，第一屆全國人民代表大會第二次會議正式透過了《中華人民共和國發展國民經濟的第一個五年計劃（1953—1957）》。

這是以周恩來為首的國務院提交的新中國第一幅建設藍圖。

為使她的全部內容切實付諸實施，1955年11月9日，周恩來簽發國務院命令，敦促“一五”計劃涉及的各省、自治區、直轄市：

“遵照執行，並領導群眾努力增加生產，厲行節約，克服困難，為勝利完成和超額完成第一個五年計劃而奮鬥”。

到1957年底，中國發展國民經濟的第一個五年計劃的主要指標大都超額完成……

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抗美援朝（1）

抗美援朝，三位一體，集三“總”於一身，角色特殊

1949年10月19日，就在中央人民政府第三次會議任命政務院各部門主要組成人員的時候，作為中國人民解放軍的創始人之一，周恩來與朱德、劉少奇、彭德懷、程潛一道，被任命為中國人民革命軍事委員會副主席。

鑑於周恩來在黨內和軍內的崇高威望，會議還決定周恩來主持建國後第一屆中央軍委的日常工作。

毛澤東和中共中央設想，新中國成立後，大規模的戰爭時期已經基本結束，軍隊不需要保留那麼多了。由此，在內政和外交上有著豐富經驗的周恩來，也能將主要精力放在政府工作中，工作重心轉移到重建家園上來。

對國內戰爭形勢的發展，周恩來較為樂觀。到1949年底，全國大陸除了西藏外，已經全部解放。1950年4月16日到5月1日，人民解放軍解放海南島，殲滅國民黨軍薛嶽部隊3萬多人。應該說，剩下的戰事的確不多了。

戰爭，是要花錢的。經過長期的戰爭，剛剛執政的中國共產黨庫存的“銀兩”非常有限。何況，進入建設時期以後，軍隊的開支卻沒有減少。僅解放軍的人數（包括改編過來的原國民黨部隊），在新中國成立之初已經達到500多萬。這是個龐大的數字，需要很大的財政支出。

國家財政極為困難，怎麼辦？為爭取儘快恢復國民經濟，中共中央決定，大量裁減軍隊！這個艱鉅的任務，又交給了周恩來。

1950年4月14日，周恩來主持召開第28次政務會議。會上，他向大家透露說：中央將要大裁軍，“1950年把軍隊數目從560萬減到400萬。”

5月16日，周恩來出席全軍參謀會議，他在會上講話時還專門講到對軍隊的整編問題：

目前，一方面戰爭還未全勝，需要加強準備；一方面又要使軍事開支不要太大，爭取國家財政經濟形勢進一步好轉。為此，需要整編軍隊，復員100多

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