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訓政之路（5）

從1927年起，國民黨政府一方面依靠官方新聞網路，壟斷新聞的釋出權和評論權，控制全國的輿論，“闡明黨義，宣揚國策”，另一方面還制定了許多新聞法規，鉗制人民的言論出版自由。在1929年至1934年間，國民黨制定的與新聞有關的法規有《宣傳品審查條例》、《出版法》、《出版法實施細則》、《宣傳品審查標準》、《新聞檢查標準》、《修正重要都市新聞檢查辦法》、《指導全國廣播電臺播送節目辦法》、《圖書雜誌審查辦法》、《危害民國緊急治罪法》等。自然，這些法規多屬新聞“惡法”，專制*色彩極濃。到了抗日戰爭相持階段，國民黨又制定了許多與新聞相關的法規，如《修正出版法細則》、《抗戰時期報社通訊社申請登記及變更登記暫行辦法》、《戰時新聞檢查辦法》、《修正戰時新聞禁載標準》、《修正戰時新聞檢查辦法》、《戰時新聞違檢懲罰辦法》、《修正抗戰期間圖書雜誌審查標準》、《修正戰時圖書雜誌原告審查辦法》等，1942年7月，國民黨還借抗戰之際公佈了一個《國家總動員法》，其中規定：“政府於必要時，得對報館及通訊社之設立，報紙通訊稿及其他印刷物之記載，加以限制、停止，或命令其為一定之記載。”這樣，就利用法規進一步鉗制了新聞出版自由。

當然，國民黨還實施嚴格的書報檢查制度，隨意扣押書報。1929年，國民黨在各地設郵件檢查所，實行郵電檢查；1931年，在南京、上海、北京、天津等重要城市設立了“新聞檢查所”，1934年又專門成立了“中央宣傳委員會圖書雜誌審查委員會”；1935年又成立了中央新聞檢查處，一再強化它的出版審查制度。

按孫中山的設想，訓政是實現憲政的一個階段，可到了蔣介石及南京國民黨政府這裡，訓政就成了拒絕實行*、拒絕給民眾以自由和權利的藉口。本來以為是通往憲政的一個路徑，現在卻成了憲政之路上的一個障礙，訓政思想就這樣走向了它當初預設目標的反面。

四

顧名思義，憲政就是用憲法來保障公民的個*利並協調社會各階層的利益衝突。這是西方憲政的本義。可是，到了中國，在訓政政府看來，憲法原有的人文內涵蕩然無存，而它的工具性和功利性得以突顯。憲法成了訓政者“訓導”國民、凝聚國家力量的一種工具。在西方是自由主義、個人主義產物的憲法和法律，在中國卻成了集權主義者手中的一根大棒。揮舞著訓政的大旗，高舉國家主義、民族主義的大棒，蔣介石及其南京國民黨政府一天天地走向了*，走向了法西斯主義。

20世紀30年代，由於墨索里尼統治下的義大利和希特勒統治下德國的力量日益增長，法西斯理論引起了蔣介石的注意，他十分讚賞納粹的組織及其活動方法。1935年，蔣介石就曾在國民黨藍衣社的一次*上宣稱：“法西斯主義是衰退社會中的一服興奮劑”，“法西斯主義能救中國嗎？我們回答：能。法西斯主義就是現在中國最需要的東西。”在這樣的思想指導下，“蔣總統”發起了“新生活運動”。他希望透過法西斯主義來重建中國的政治、社會秩序。他甚至深情地回憶起自己在日本軍校度過的學生時代，聲稱那裡嚴格的兵營紀律大體上體現了他對中國社會的理想，而日本、義大利、德國則實現了這種理想。所以，他也要把中國引到法西斯之路上去以實現他的社會理想。他在《新生活運動之要義》中說：“按照法西斯主義，組織、精神和活動都須軍事化……在家庭、工廠和政府機關，每個人的活動必須和軍隊中一樣……換句話說，必須有服從、犧牲、嚴格、清潔、準確、勤奮、保密……大家在一起必須堅定地、勇敢地為團體和國家作出犧牲。”

訓政之路（6）

顯然，“新生活運動”的價值指向是保守的和反動的。陳獨秀、李大釗、胡適等人發起的五四“新文化運動”之所以彪炳史冊，就在於它是一場思想解放運動，它努力把個人從中國封建傳統的桎梏中解放出來。而蔣介石及南京國民黨政府發起的“新生活運動”則是一場被把個人的精神和思想拉回到傳統、拉回到集體和政黨的束縛中去的新的

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