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快簽訂，使西歐一體化的重大步驟得以完成呢，還是迎合蘇聯以及本國反對

派的意願，爭取一箇中立化的德國統一的前景？這是不是一次真正的實現德

國統一的機會？——阿登納總理面臨著一次重大的政治抉擇。

蘇聯的攻勢在西方國家中也取得了一定的效果。不止是德國社會民主

黨，部分英國工黨和法國社會黨人也有類似想法。尤其是在法國，蘇聯照會

中關於召開一次四國會議的提議得到了積極響應。1952　年6　月11　日，法國

政府發表了一項公告，這項公告使法國有關這一問題的討論更加活躍起來。

公告表示：

“法國政府歡迎四國會談，但此種會談只限於對兩

個德國（東德和西德）的統一直接有關的內容明確的問

題。在這些問題的決定，應由有關四國全體作出。在目前

談判階段，尚不能提供關於這一問題的明確內容。”

英國人的態度也很有意思。6　月10　日，當工黨議員諾埃爾·貝克提出質

問，說四國會議是否比繼續交換照會能更快地弄清俄國人的意圖時，艾登說：

“我並不排除這樣的想法。”

只有美國人態度強硬，美國人至始至終認為在這一時刻舉行四國會談是

不適宜的。艾奇遜堅信，同蘇聯可能進行的談判還不會有什麼用處，他努力

設法對法、英兩國政府及社會輿論施加影響，以便最後作出明確的決定。

在這個時候，阿登納堅定不移地表現了對美國一邊倒的外交立場。他不

遺餘力地駁斥社會民主黨人有關響應蘇聯中立、非軍事化統一德國的觀點。

蘇聯第三次照會（即5　月24　日照會）的發出正好在5　月26　日、27　日德

國條約和歐洲防務集團條約簽定的前夕，公眾中就批准兩個條約是否意味著

德國東西兩部分無法統一的爭論十分激烈。阿登納全面反駁這種毫無意義的

判斷。他指出：二旦兩條約生效，聯邦德國將參加到歷史上最廣大的防務體

系中，能得到可以設想的最大安全，並且在政治上和戰略上，再也不是任人

擺佈的物件，並且成為合作共事者。這對於處於東西方兩大實力集團間鏖戰

地帶的德國來說，是透過和平途徑，消彌現有緊張局勢，實現在自由情況下

統一德國的最好選擇。

阿登納設法讓公眾明白，聯邦共和國沒有西方國家的支援就不可能存

在。他當時分析道，從政治觀點來看，德國的地理位置十分不利，它處在歐

洲的中心，又無可保無虞的邊界。自從上一世紀70　年代以來，德國就在尋找

盟友。最初“鐵血宰相”俾斯麥想透過1872　年建立的德奧俄三皇同盟為自己

找到盟友和安全，但俾斯麥很快看出，單純地建立在君主制思想基礎上的同

盟不可能長期穩固。三皇同盟很快就破裂了，於是隨後形成了兩個同盟體系：

1882　年的德、奧匈、意三國同盟和英、法、俄三國同盟。俄法聯盟早已存在，

後來在德爾卡塞的倡議下，　1900　年至1904　年成立了英法間的親密協約，

這一演變過程為第一次世界大戰的災難作好了準備。二戰後，歐洲又形成了

兩大實力集團的對抗，為了確保自由，聯邦德國比任何時候都要依靠同盟者，

在權力真空的遊離只會使德國像東歐一樣，失去自由，完全為蘇聯所控制，

只有西方防務體系才能確保歐洲和德國得到自由與和平。

另一個激烈爭論的問題是，聯邦德國加入歐洲防務集團條約組織，是否

會刺激蘇聯轉而發動進攻。阿登納指出，儘可能保持軟弱並不能阻止一個高

度武裝的極權國家進行侵略。近20　年來的歷史提供了兩個最好的例證：當希

特勒擴充軍備的時候，其他歐洲國家和美國方面最初毫無動靜。由於希特勒

知道這些國家軍事上軟弱無力，所以等到他自以為強大到足以很快贏得勝利

時，他就動手幹了起來。如果在希特勒開始擴充軍備時其他國家也加強防禦

力量，希特勒決不會膽敢發動戰爭。

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