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流水。”＇《顧維鈞回憶錄》第2卷，中華書局，1985年版，第178頁。＇

在國內外強大的輿論壓力面前，蔣介石國民黨政府並沒有動搖其“攘外必先安內”的根本政策，但在手法上又不得不表示出一種抗日的姿態。他們在不妨礙“安內”和對日妥協的前提下，被迫採取了一些措施。

從1932年7月7日到榆關失守前，面對日本的不斷挑釁，蔣介石曾三次電令張學良，派3～5個旅到熱河加強防守，要求“在榆關駐重兵”。

12月25日再電張學良，決走密備中央軍6個師隨時北運增援。並且說：“倭寇北犯侵熱，其期不遠”，“今日之事，惟有決戰，可以挽救民心，雖敗猶可圖存，否則必為民族千古之罪人。”蔣介石的話說得很動聽，但只是為了應付一下門面，他在另一封電報中卻說：不這樣做，“又使國人誤為不抵抗也”。＇秦孝儀：《中華民國重要史料初編一對日抗戰時期》緒編（1），臺北1981年版，第566頁。＇

榆關失守後的1933年1月17日，張學良曾致電蔣介石，要求調中央軍即日“開赴熱東一帶，以增強實力，而備萬一。否則戰端一起，深恐區域性稍有不支，全域性大受影響，事機迫切，間不容髮，職部軍隊實不足分配”。

對此，蔣介石竟批覆：“北方軍事已圭權託付吾兄……成敗存亡，聽之而已。”＇張學良為熱河危急要求籌定大計致蔣介石電，1933年2月5日，國民黨總統府機要檔案。＇

到2月14日，日軍進攻熱河前夕，蔣介石還在宋子文的電報上批覆：“未開戰以前，中央軍不如緩上”。＇秦孝儀：《中華民國重要史料初編一對日抗戰時期》緒編（1），臺北1981年版，第595頁。＇拖到2月28日熱河形勢告急的時候，蔣介石才下令中央軍增援部隊北上。到最後，原定北援的6個師中只落實了第2、第25、第83和第44師4個師。直到3月15日，日軍猛犯長城各口時，始組成以東北軍、西北軍、晉軍等地方部隊為主的戰鬥序列，共約25萬人。而此時蔣介石用於南方5省“剿共”的兵力，卻達到60萬人以上。

國民黨在華北的最高軍事指揮機構原是北平綏靖公署，張學良為綏靖公署主任。

1932年8月17日，國民黨決定撤銷北平綏靖公署，改設軍委會北平軍分會，並由蔣介石兼任軍分會委員長。蔣介石又讓張學良以北平軍分會副委員長的身份代行委員長的職權，使張感恩於蔣。

1933年1月，榆關失守後，張學良到南京開會時，曾要求蔣介石北上，指揮反攻作戰。蔣不得已，派陸軍大學校長楊傑率20餘人於當月20日赴北平協助張進行指揮。

1月24日，熱河危機加深，宋哲元、馮治安、張自忠、劉汝明、商震、龐炳勳等華北軍將領致電蔣介石，請他北上指揮作戰。蔣滿口答應：“必北上與共生死也”。＇秦孝儀：《中華民國重要史料初編一對日抗戰時期》緒編（1），臺北1981年版，第585頁。＇

然而不到3天，他卻南下江西指揮“剿共”戰爭去了。

2月5日至13日，當“倭寇攻熱在即”之際，蔣介石先後4次分別致電張學良和宋子文，決定並催促張作相赴熱坐鎮指揮。2月19日，決定成立兩個集團軍，由張學良和張作相分別統率，保衛熱河。3月1日，蔣又致電宋子文，告以“熱河戰事，惟有漢兄（張學良）親出督師，方可如計奏效。”＇秦孝儀：《中華民國重要史料初編一對日抗戰時期》緒編（1），臺北1981年版，第607頁。＇

結果，張作相直到熱河失陷前幾天才趕到承德設司令部，為時晚矣！張學良還未成行，熱河已失。

3月3日，北大教授丁文江等致電蔣介石，再次催其北上。電稱：“熱河危急，決非漢卿（張學良）所能支援，不戰再失一省，對內對外，中央必難逃責。非公即日飛來指揮挽救，政府將無以自決於天下。”＇吳相湘：《第二次中日戰爭史》上冊，臺北綜合月刊社，1973年版，第118頁。＇

3月4日，熱河淪陷，全國震怒，蔣介石才急派何應欽、黃紹竑等於5日趕赴北平，與張學良會商應付辦法。3月6日，蔣介石亦被迫離開“剿共”前線北上，以其親信何應欽代行北平軍分會委員長之職，主持華北軍事，並聯絡閻錫山等出兵長城，應付抗戰。同時在保定設委員長行營，由何成浚代蔣坐鎮華北。

3月26日，長城抗戰正緊之時，蔣介石卻已在南京與剛剛回國的汪精衛會談，幾經周折，蔣答應

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