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事前科或犯罪記錄，便是曾被地方警察局列管的黑道分子。政治型黑道多半是本地黑社會出身，他們介入政治的途徑就是透過參與選舉進入地方政壇。

政治人物為獲得黑道勢力的支援，需要經常與黑道大哥往來，以建立關係。在臺灣，只要有黑道大哥被殺或去世，其葬禮之隆重，前來祭奠的高官之多，不亞於任何一個重要政治人物的葬禮。如前幾年彰化縣一位黑道大哥因黑吃黑被人開槍打死，治喪委員會的主任委員竟是國民黨的前“立法委員”，副主任委員是院長級的高層人士，參加葬禮的更是高官商賈雲集。在１９９６年初又一位黑道大哥的葬禮上，臺灣三大黨均有要員參加。

政治人物何以不怕社會輿論譴責而敢於公開參加黑道人物的隆重葬禮？道理很簡單，黑道大哥是地方一股政治社會勢力，對選票有重要影響，許多政治人物就是靠這些大哥的支援當選的，他們之間已經形成一個利益共同體。若不在葬禮中有所表現，這些政治人物在下次選舉中就別想得到他們的支援。參加黑道大哥的葬禮，不過是政治人物經營、建立基層勢力的一種必要手段而已。其實不僅在黑道大哥的葬禮中，而且在與黑道人物相關的紅白喜事中，均會有政治人物的光臨或送禮。在許多不同場合的宴會上，或在私下的聚會活動中，黑道與商賈、政客相互稱兄道弟，往來密切。

每到選舉，臺灣當局也會進行掃黑，但這只是給民眾做樣子，抓一些黑社會的小兄弟，而不會真正觸動有勢力的黑道大哥，甚至還要用這些黑道大哥為自己服務。一位黑道兄弟說：“以前選舉也會掃黑，政府說是清跑道，但我們真正有影響力的兄弟根本不必理會或跑路，因為候選人需要我們，會設法維護我們安全。有的兄弟自己跳出來參選時，警方還要派員保護他們。”即使因掃黑而逃到海外的黑道分子，也不忘關心島內的選舉活動，在選舉期間便打電話回臺灣，向親朋好友拉票，支援他們的候選人。有些黑道人物交代在島內的小兄弟前往自己支援的候選人處捐款或暗中客串保鏢。

國民黨與黑道的關係之密切，甚至超過黑道兄弟之間的關係。在一次“立法委員”選舉中，“四海幫”老大“大寶”陳永和，不支援自己的兄弟蔡冠倫，反而支援國民黨的“立法委員”候選人，足見國民黨對黑道人物的依賴程度。１９９４年臺北市長選舉，國民黨上層透過警界高官請該幫“大寶”陳永和召開幫派首腦會議，動員江湖好漢支援國民黨候選人黃大洲。“大寶”鼎力相助，動員兄弟支援。但後來李登輝改變策略，採行“棄黃保陳”（放棄黃大洲，改為支援民進黨候選人###，以共同對付可能當選的###候選人趙少康），結果讓###當選，這讓“大寶”非常生氣，大罵找他幫忙的國民黨黨工和警官不是東西。

黑道人物出錢出力支援國民黨候選人或其他政治人物，當然是希望有所回報，不僅希望能得到各種經濟利益如工程承包、經營企業，而且一旦兄弟犯案出事，以便有這些達官貴人能為自己說情護航，保護自己，或者重刑輕判，輕刑不判。這才是黑道與政治人物相互利用關係的本質所在，也是黑金政治共生結構存在的條件。

黑道入主“民主殿堂”（1）

議會是民主政治的象徵，是最重要的立法與監督機構。但在國民黨統治下的臺灣，議會卻成為黑道人物積極爭取的目標，黑道大哥紛紛進入各級議會這個民主的殿堂。

臺灣民意機構設定稱得上健全，從基層的鄉鎮市民代表會，到縣市議會與省市議會，再到中央級的“立法院”與“國民代表大會”，形成一個龐大的民意機構體系。然而，這些為民說話、代民行使職權的民意機構，卻成為黑道勢力的天下。

臺灣各級議會內有多少黑色背景的民意代表？可能無人能說清楚。但議會處處有黑道是不爭的事實，這連臺灣官方都不得不承認。臺灣“警政署”調查指出，臺灣黑道老大參選民意代表自20世紀８０年代以後日益普遍，不論中央與地方均大有人在，地方基層尤甚。據20世紀８０年代後期一份調查報告，自桃園縣以南到屏東縣的西部海岸共有１１個縣市，佔臺灣縣市總數的５７％，黑道分子透過選舉紛紛進入鄉鎮市代表大會、縣市議會，甚至當上鄉鎮市長、縣市議會議長，特別是雲林縣、嘉義縣、嘉義市、彰化縣、高雄縣、高雄市與臺南縣，出身黑道的議員平均佔總議員人數的２５％，雲林縣更高達４０％。

臺灣前“法務部長”廖正豪在１９９６年“立法院”一次質詢中首度公開表示，有黑道背景的縣市及鄉鎮市民意代表約佔1/3，省市級

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