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〃然而有少量證據顯示,東姑可能認為,同建立馬來西亞相比,他跟印尼發展比較友善的關係的話,在應付華人在新加坡的影響方面對他更有利。〃
我和吳慶瑞到達倫敦,開始進行現在所謂的〃近距離談判〃。換句話說,我們開頭不會見敦拉扎克和陳修信。他們住另一家酒店,由英國人分別跟雙方談判以縮小歧見。接著我同敦拉扎克共進工作便餐。第二天吳慶瑞再見敦拉扎克。最後桑迪斯安排我們在一張桌子旁邊坐下來,舉行通宵的馬拉松會議。這是他應付態度頑固的談判雙方的辦法,極力爭取雙方讓步,直到最後達成協議。過去他用這種辦法對待過新加坡代表團,只供應飲料,沒什麼食物,令我們感到疲倦。這種情形跟共產黨人在委員會會議上對待我們的做法不無相似之處。他們會一直拖下去,直到有足夠的非共人士回家之後才表決。
但是這回我們料到他們會採取同樣的策略。當天晚上我們用打字機盒裝了三明治和幾瓶啤酒赴會,把它們帶到暫時休會以便代表團自行討論時所用的另一個房間。食物吃完了,可靠的內閣秘書黃水生會打電話給在公園巷酒店的芝,叫酒店送更多的三明治到她房間。我們一直這樣做,直到芝報告說,客房餐食服務部的三明治賣完了。另一方面,為了保持頭腦清醒,我們謝絕桑迪斯供應的烈酒。這種謹慎做法和食物供應,使我們整個晚上能保持耐力。我們不相信敦拉扎克那一方有同樣足夠的食物供應。
將近拂曉時分,雙方終於同意,為了應付跟印尼〃對抗〃的局面,國防開支增加,我們將交出〃國家稅收''的40%或總歲入的28%給聯邦政府。給婆羅洲三邦的贈款5000萬元,改由貸款1.5億元取代,其中l億元免息五年。共同市場將在12年內逐步實現,轉口貿易的最主要商品新加坡仍然不徵稅。在這期間,一個特別委員會將逐漸劃一關稅。但是盛產石油的汶萊不會加入使東姑獲益。老謀深算的老蘇丹對如何分配石油稅收的建議不滿意,無論桑迪斯施加壓力還是進行威脅,他都無動於衷。我在格羅夫納酒店的套房裡見過蘇丹多次,同他就各自的談判進展交換過意見。我瞭解他的疑慮和保留態度,始終沒勸他別按照自己的本能做出決定。他的本能告訴他,應該繼續接受英國的保護。他深信英國人不會遺棄他而任由印尼來對付他。
協議簽署儀式定於7月8日舉行,這是馬來西亞順利開始的另一個吉祥數字8。兩天前東姑抵達。但在我要求他接受好些曾經引起爭議的課題之前,協議未能敲定。這些課題是:把拘留私會黨歹徒的警察權力下放給新加坡;修改憲法,規定立法議員脫離參加競選時所屬的政黨必須辭職;建設婆羅洲計劃的一半勞工開支,將使用新加坡提供的1.5億元貸款。
由於東姑的記憶力有伸縮性,因此我把這幾點寫在一個用過的信封背面,在信箋抬頭寫上〃利茲酒店〃,請他在上面簽了名。這個信封是在他酒店房間會客室的一張桌子上面找到的。最後一分鐘跟東姑討價還價,加上麥克米倫要設晚宴,這使在馬爾伯勒大廈舉行的簽字儀式拖到7月8日深夜。麥克米倫、東姑、我以及沙撈越和北婆羅洲兩地的代表演說後,協議在午夜過後才簽署,日期不是7月8日,而是7月9日,不是東姑日曆裡的吉祥日子。
英國人穆爾、薛爾克、桑迪斯實際上站到我這一邊來。他們有許多王牌,我沒有。除了恐嚇要一切作罷讓共產黨人接管之外,我自己不可能採取什麼重要行動。在那六個月裡,我寫了無數封信給英國駐新加坡最高專員和倫敦的共和聯邦關係部大臣,輪番敦促、懇求和威脅他們。沒有他們的協助,我爭取不到自己的條件。哪怕如此,正如我所預見的,要使這些條件在8月31日馬來西亞成立之前成為憲法的一部分,我費了很大的勁;最後不得不接受一項靈活的規定,不保證共同市場會實現。拘留私會黨歹徒的權力下放僅在交換信件中同意,輕易就可以作廢。我們必須在沒得到這些保證的情況下加入馬來西亞。
社陣依然大吵大鬧
不出所料,協議簽署後我在新加坡遇到的問題並沒減少。社陣依然在大吵大鬧,林有福和新加坡人民聯盟更加放肆。7月24日林有福協助社陣阻撓了聯邦選舉法案的透過,因為他要在東姑控制警察之後才舉行聯邦國會15個新加坡議席的選舉。甚至對採納和支援馬來西亞協議的動議,新加坡人民聯盟原本應該在重要的國家問題上表明團結,使贊成的多數票增加七票;他們卻在表決時棄權。
在聯合國副秘書長納拉辛漢前往婆羅洲評價當地
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