第27章 (第1/2頁)

劉新宇提示您：看後求收藏（筆趣閣小說www.biqugexsw.tw），接著再看更方便。

</dt>

&esp;&esp;何佳良回家了。何佳旺在韓健副書記家裡籌劃著乾片生產廠的掛牌開業事宜。這個時候，有人捎話來了，佳旺匆匆趕回了家。問了哥哥，並熱情地同哥哥帶回的客人握了手，隨後一同坐了下來。

&esp;&esp;“佳旺，幹得不錯，但我總感覺到還有一點不足，就是新農村建設的氣息不夠濃，好像是缺點啥的。”佳旺的哥哥對佳旺說。

&esp;&esp;“宣傳上的問題，我們所到之處，沒見一個標語或橫幅，我看應該造一點聲勢。”江懷智說。

&esp;&esp;“這是咱縣委機關的一個科長，他對農村工作是很感興趣的，也是挺內行的。”何佳良指著江懷智介紹道。

&esp;&esp;“那好啊！農村工作千頭萬緒，牽扯到社會的方方面面，今後還得多多關照。”何佳旺知道江懷智是哥哥的同事後，非常恭敬地對江懷智說。

&esp;&esp;“村主任這個位子，是不同於一般的職位的，最大的區別點在於他是村民直接選出來的，他是中國民主政治在農村的具體體現，他代表了這個村上廣大人民群眾的意願，代表了這個村的廣大村民的根本利益。所以，村主任的職責就是圍繞著如何帶領村委會一班人，為村民謀幸福這個主線而工作，具體到制定本村經濟發展規劃，帶頭執行黨在農村的各項方針政策，引導村民走共同富裕的道路等。當然，村委會的主要任務包括四個方面的內容，一是辦理本居住地區的公共事務和公益事業，二是調解民間糾紛，三是協助維護社會治安，四是向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。”江懷智點到了這次來萬隆的主題。

&esp;&esp;“村委會是一個法人組織，但它又與一般的法人組織有著明顯的區別，這就是說，村委會主任不能個人說了算，特別是重大事項的決策必須提交村民會議或村民代表會議討論透過。否則，與外界發生的一切業務，如簽訂的合同等是不受法律保護的，從這個角度看，村委會又是一個執行機構。”何佳良聽了江懷智的一番話後認真地說道。

&esp;&esp;“憲法程搞出來麼？我哥他倆是縣村民自治工作的專家，還是請他倆給咱指導指導，特別是老江同志。”常奮主任的到來，何佳旺想到了村級民主管理制度的事，特別是新班子成立後，如何建立和完善村規民約和村民自治章程成了一件頭痛的事，對這項工作，他專門作了安排，但至今沒有拿出一個成文的東西來，正好，哥和老江提及這個話，所以，佳旺藉機說道。

&esp;&esp;“這個事嘛？是農村工作的一項重要內容，還是請懷智說說吧！”何佳良說。

&esp;&esp;“村規民約屬‘公約’的一種形式。它一般由名稱，正文和結尾三部分組成。目前較普遍使用的，也是較為規範的村規民約的名稱為《某某村村規民約》，正文的結構形式為比較規範明確的‘條款’式，即具體分為程咋寫？能否給我們也講講。”韓健副書記說。

&esp;&esp;“村民自治章程，是我國農村在實施村委會組織法，開展村民自治活動中極具意義的新生事物，是實現村務規範化管理的好辦法，也是目前農村村務管理中層次最高、結構最完善的規章，是村民自我管理、自我教育、自我服務的綜合性規章，村民形象地稱之為‘小憲法’。從已有的實踐經驗來看，村民自治章程一般包括以下內容：一是村民組織。重點規定村民會議和村民代表會議的組成、職權和會議制度；規定村委會的產生、職責、工作制度和下設工作機構；規定村民小組的劃分和村民小組長的職責；規定村民的權利和義務；規定村幹部的行為規範。二是經濟管理。重點規範勞動積累、土地管理、承包費的收取使用、生產服務、財務管理、村辦企業管理辦法。三是社會秩序。重點規定社會治安、村風民俗、鄰里關係、婚姻家庭、計劃生育等等。”對於村支部副書記韓健的提問，江懷智講的是頭頭是道。接著，他又講：“村規民約和村民自治章程，都是目前我國農村實施村務規範化管理的重要規章，它們的相同地方是目的、制定過程、制定原則和總的要求一樣。不同地方是村民自治章程是村規民約的延續和發展，村民自治章程相對於村規民約來說，村民自治章程更為規範，更為全面，也更為系統。例如，在制度規定上，村規民約只講‘幾要’、‘幾不要’，多屬於正面提倡，而村民自治章程則講應該做什麼，不應該做什麼，反對什麼，違反了怎麼辦。”江懷智說到這裡，端起茶

《村主任》 第27章（第1/2頁），本章未完，點選下一頁繼續閱讀。