第二百四十九章 海關顧問 (第1/2頁)

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大帳內蕭雲貴聽了洪韻兒的話後，有些疑惑的問道：“李泰國？英國人？他是什麼人？”

洪韻兒微微一笑說道：“李泰國，英文名horatianelsonlay，英國人，其父曾任英國駐廣州第一任領事。李泰國10歲來中國，在父親的培養下成為一名“中國通”，先後擔任過英國駐廣州、香港和上海等領事機構的翻譯秘書、代理副領事等職。歷史上22歲的李泰國在1855年6月出任江海關管理委員會的英方司稅。他上任以後，大刀闊斧進行改革，實施外洋船隻進出呈驗艙單，必須詳盡，否則處罰或沒收，各稅須照徵照繳，掣發稅款收據，制訂了《各國商船進出起卸貨物完納鈔稅條款》等規章制度。上海道吳煦向朝廷奏稱，自李泰國經理夷稅徵收之後，稅鈔大有起sè，按年比較，銀數倍增。1859年，江海關稅課收入高達263萬兩，是戶部定額的60倍，李泰國於是博得清zhèngfu的信任。”

蕭雲貴摸著絡腮鬍子道：“唔，聽起來是有些本事，他現在在哪裡？”..

洪韻兒玉手抱胸道：“他現在是英國領事館的翻譯秘書。”

蕭雲貴一拍大腿道：“我記起來了，前幾天文翰、密迪樂等人來這裡吵吵鬧鬧的時候，他們身旁跟著一個年青的英國人，好像是翻譯，名字就叫李泰國，只是當時沒留意。”跟著蕭雲貴眉頭皺起說道：“可是用洋人來搞海關真的合適嗎？”

洪韻兒笑了笑說道：“滿清的舊海關制度，雖然duli自主，但架構落後，官員無能，很難管理鴉片戰爭以後ri益增長的進出口貿易。李泰國接手之後建立的新式海關制度。在接任他的英國人赫德手裡得到進一步改進和完善。赫德治下的中國海關，採用當時先進的西方行政管理制度，對各地分關實行垂直統一領導。進出口貨物按章徵稅，申報、查驗、估稅、稽核、徵稅、交款，直至驗放等各個環節，都有制度保障，嚴防舞弊。李泰國提出的‘誠實、高效、熱心公眾服務’的海關行業道德，赫德繼任以後得到廣泛宣傳。這個時期海關的高效廉潔，和清zhèngfu上下的顢頇**形成鮮明對比。”

洪韻兒頓了頓接著說道：“赫德非常重視海關人員的素質cāo行考核，健全了人事、財務、統計、審計、緝私、員工管理等多項制度。赫德專門在倫敦設立中國海關辦事機構。為海關招聘洋員。赫德治下的海關，高階管理職位全部由洋人充任。歷史上到了1875年，海關的洋員為408人，華人職員為1417人，十年之後。分別增長為524人和2075人。聘用洋員較多的一個客觀原因是當時缺乏jing通外語的華員，這也是赫德後來創辦稅務專門學堂的原因。但赫德對華員並不信任。直到安格聯(f.a.agn)繼任總稅務司以後。華員才開始擔任高階管理職位。赫德治下的海關由於制度健全，組織嚴密，經受住了國內政局的多次劇烈動盪。這套機構和制度被歷屆民國zhèngfu全盤繼承，一直執行到1949年。說句不好聽的，咱們國家的近代海關還是洋人們幫我們一手建立的。我們太平天國初創，人才不多而且構架也不全。海關方面更是經驗欠缺，你我也不是學稅法出身的，很難制定有效的管理制度。不是說我杞人憂天，我擔心咱們派自己的人理定製度和管理海關。一來玩不過那些jiān詐的洋商人們，二來也很可能會存在走上滿清舞弊腐朽的老路。所以我覺得洋人來為我們建立海關制度，甚至是幫我們管理海關是非常有效的。”

蕭雲貴沉吟不語，緩緩問道：“我是擔心這樣做會讓海關大權落入洋人手中，洋人會干預海關稅收，從而喪失國家主權。”

洪韻兒反問道：“像滿清那樣每年海關繳稅十幾萬兩就叫有主權了麼？我們自己管理海關，洋人們就不會干預了麼？1851年，由上海外國商人集體簽名的一份帖子送到上海道臺衙門，強烈要求上海道委派外國人擔任海關港務長，9月間，上海的外國領事們宣佈：英國人尼古拉斯?貝利斯已經得到上海道的委派擔任這個職務了。貝利斯果然走馬上任了，在他的主持之下，江海關公佈了一套管理船舶和船員的港口章程。史書上說這是一個嚴重事件，不但承認外國領事有干預中國海關收稅的特權，而且開了中國海關任用外國人的先例。我不否認一個國家的海關要任用外國人是個極大的恥辱，但從實際效果來看，比自己人管要好。”

蕭雲貴有些說不出話來，洪韻兒又接著說道：“上次來上海之時不知道你注意沒有，我們兵圍上海後，一直虎視眈眈垂涎於中國海關大權的英、美、法等國領事立即以租界

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