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國際新聞界對日本這種心態作了辛辣諷刺：日本無疑很具競爭實力。作為世界經濟第二、聯合國“班費”繳納份額第二的經濟強國，日本強烈呼籲全班接受他加入“常任班委”。二戰後，在美國的幫助下，日本重新建立了自己的政治制度，試圖從根本上杜絕再次走上軍國主義老路的可能。經過幾十年的考驗，除去幾個亞洲鄰桌，在其他同學特別是歐美同學的眼裡，日本已經是一個無害國家了。日本對於班級其他同學的誘惑力更大程度上還是來自金錢，如果日本能進“班委”的話，對來那些自貧困山區，指望聯合國援助專案的貧困生而言，無疑是一個好訊息。另外，由於一些同學的班費繳納不積極，聯合國一直存在著嚴重的財政困難。日本同學為了謀求政治利益而不惜血本可是出了名的，一時高興了掏掏支票簿也不是沒有可能的事。

但聯合國安理會不是董事會。

日本鑑於過去和德國一道謀求“入常”難以如願，於是就拉上印度和巴西兩個發展中國家結成“爭常共同體”，企圖以“捆綁銷售”的辦法把自己推銷出去。2005年6月22日，日本、德國、印度和巴西4個國家的領導人發表聯合宣告宣佈，四國將在今後的聯合國安理會改革中，相互支援競爭安理會常任理事國的席位。宣告稱，安理會必須反映21世紀的國際現實，必須具有代表性、合理性和有效性。安理會有必要永久地將一些有意願、有能力承擔維護國際和平與安全重大責任的國家包括在內。宣告還指出，聯合國自1945年成立以來，成員國數量已增加近4倍，因此，安理會必須增加常任和非常任理事國的數量，包括選擇一些發展中國家和發達國家擔任新的安理會常任理事國。宣告說，巴西、德國、印度和日本一致堅定地認為，他們是擴大後的安理會常任理事國的合理候選國。基於這一共識，四國決定相互支援對方的候選資格。宣告還說，非洲也必須有國家擔任安理會常任理事國。宣告最後表示，巴西、德國、印度和日本將和其他有著相似看法的聯合國成員國一起，為推動聯合國進行有意義的改革而努力。

2005年3月21日，聯合國秘書長安南正式向聯大提交了聯合國改革報告，報告採納了高階別名人小組就安理會擴大提出的A﹑B兩套方案。安南要求，各方要於2005年9月聯合國首腦會議前對方案做出決定，並強調如會員國達不成一致意見，也不應以此拖延安理會的擴大。

急於“入常”的日本對此次改革計劃表現最為積極，迅速展開全球拉票行動。一個時期以來日本鉚足力氣，或奔走於四方，或串聯於列國，或號呼於朝野，竭盡甜言拉攏之能事，不擇取巧矇混之手段，力圖在2005年9月的聯大會議上，藉助投票表決的方式一舉成為新的常任理事國。特別是聯合國秘書長安南公佈聯合國安理會改革方案和答記者問時傳達日本可能成為“常任”的資訊後，日本更認為它“入常”已是鐵板釘釘。

日本公開表明並積極採取行動爭當安理會常任理事國的事實，可以說是時代變化的結果。以往日本“入常”的最大障礙是日本政府負有的戰爭責任及長期以來又未能對戰爭責任進行徹底反省的現實。然而隨著時間的推移，日本國內追究戰爭責任的壓力逐步減輕。美國的支援和慫恿是日本的一大精神支柱。美國支援日本，當然不是出於對聯合國改革的支援，而是因為華盛頓在2003年出兵伊拉克問題上違背大多數聯合國成員國的意願，沒有獲得聯合國的授權。安理會常任理事國除了英國之外，中國、俄羅斯、法國都反對美國攻伊。美國的單邊主義在聯合國肯定是失道寡助，這是美國希望日本成為“常任”的最重要原因。日本在外交方面惟美國的馬首是瞻，如果日本成為“常任”，等於美國在安理會多了一個鐵票。為使日本更加深入地投入美國的全球戰略懷抱，2004年，美國國務卿鮑威爾竟然表示，“日本要想成為在安理會中充分發揮作用的一員，可以考慮修改日本憲法第九條。”但是美國對日本的支援也是“口惠實不至”，因為美國不想讓日本擁有否決權。此外，亞洲以外的國家，和日本沒有什麼恩怨，且日本在經濟援助方面頗下工夫，所以這些國家也多支援日本，至少不反對。可見，日本爭當安理會常任理事國的支柱是其雄厚的經濟實力。日本曾威脅說，如不能成為安理會常任理事國，日本將減少繳納會費。

5．爭　常（3）

◆　“障礙

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