第55章 治內政 (第1/3頁)

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龍鳳元年底劉明遠在巡視完治下州府之後，回到了金陵城，一路上劉明遠對於李善長大佳讚賞，治下行政制度的建立很快，新法的推行也很順利，劉明遠心中非常歡喜。

同時他劉明遠也發現了一些問題，其中最大的就是治下行政制度還是有一些欠缺的地方，他準備著手改進。

同時在龍鳳元年底，傅友德也開始了一次軍事行動，目標為z縣西北的池州路，池州城中的元軍兵力不多，只有不到一萬人，而且都是一些老弱，主力人馬都被當年福壽派到當塗了，早就被懷遠軍消滅了。

傅友德統領大軍殺入池州，池州守軍望風而降，池州知州死於亂軍之中，達魯花赤想要逃命，但是被懷遠軍抓住，最後在公審的時候被憤怒的百姓打死。

這也是懷遠軍在龍鳳元年最後的一場戰役了，也宣告懷遠軍一年的血戰結束了，這一年懷遠軍相繼攻佔了浙東要地，同時還有廣德路和徽州路、池州路，將戰線推進到了紹興、建德、安慶一帶，佔領了大片的土地，其中富庶的浙東也全部被懷遠軍收入，一時間令劉明遠興奮不已。

歷史上張士誠佔據浙東之後，在這裡和朱元璋較量了好幾年，這還是張士誠沒有大的野心，如果張士誠換做是陳友諒，佔據富庶的浙東，那麼結果有沒有大明朝都不好說了。

劉明遠對於這次巡視非常滿意，但是心中歡喜的同時，他也看到了很多問題，首先就是行政級別劃分的不明確，這是眼下劉明遠最需要解決的問題。

元庭的行政級別很多，上有行省，然後就是路、府、州、縣，級別多，而且混亂，有的府還沒有州大，有的路甚至還沒有一個府大，管理不明確，非常混亂。

劉明遠之前任命的主官都是以州、縣為單位，此時懷遠軍的地盤越來越大了，劉明遠知道需要進行一個詳細的行政級別的劃分，不然這樣下去一定會導致大亂，尤其是地盤越來越大之後。

於是劉明遠回到金陵城，召集眾人商討之後，制定了一套懷遠軍的行政體制，依然遵循之前以州為單位的制度，同時在重要的地區設定府。

劉明遠廢除了元庭路的級別，名義上保持行省制度，畢竟他此時還是大宋朝江浙行省丞相。

將治下領土以州為單位進行劃分，在一些重要的地區設定府，府要比州高出一些，州、府下面直接管轄縣，縣下面是鎮和村，對懷遠軍治下進行詳細劃分。

隨後劉明遠設定了滁州、和州、太平府、寧國州，徽州，廣德州，溧水州、鎮江府、常州、平江府、松江府、嘉興府、湖州、杭州府。

金陵所在的地區命名為應天府，同時劉明遠將馬鞍山單獨列出來，編制為一個府，但是管轄的範圍很小，只是礦區一帶。

這下子懷遠軍治下就非常清楚了，各州府都有自己的詳細的管轄範圍，下面多少個縣也一目瞭然了，治下多少百姓也清楚了。

同時劉明遠在地方制度中實行的是軍政分離，州府一級的主官為知州、知府，下面設定多個司馬，分管民政，賦稅，治安等，根據州府的人口和情況而定。

縣設定縣令h縣丞、縣尉，縣令總領一切政務，縣丞負責賦稅和耕種等民生大事，縣尉則是負責治安，手下都是一些衙役。

至於每個縣維持治安的衙役多少也有明確的規定，這些都是根據縣下人口數量制定的。

至於下面的縣下面的村設定村長，都有地方百姓推舉產生，都是一些德高望重的老者擔r縣令沒有管轄民兵和軍隊的權利，劉明遠在每個縣單獨設定都尉所，甚至都尉一名，副都尉兩名，管轄一個縣的民兵。

同時劉明遠在新法中也規定了治下民夫在耕種之餘，要接受接受軍事訓練，也就是民兵，這些人直接由都尉所負責管理，武器裝備都是都尉所提供，訓練時發放，訓練完收回，同時訓練時可以有一些補貼，每年訓練兩個月。

在州府一級設定督軍府，設定都統，總領一州或者一府的民兵和防禦之事，懷遠軍的民兵在平時負責城池防禦的。

督軍府相對簡單一些，因為具體管理民兵的都在縣一級的都尉所那裡，所以督軍府設定更加簡單一些，主要是一個協調全域性的作用。

都尉所和督軍府的主官都是軍人，直接由行省樞密院管轄，和民政沒有一點關係，這些只是針對民兵，至於作戰部隊，那也是完全由樞密院管轄，至於駐守在那裡也全部都由樞密院調動，地方官府只需要積極配合就好。

於是劉明遠組建了一套軍政完全分離的體制，民政全部都是由李善長

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