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試問醫療失誤能否因為天文數字的賠償金額而不再發生?答案肯定是不行,因為美國數10年來的鉅額醫療失誤賠償的案例證明,並沒有因賠償金額巨大而減少醫療失誤的發生。
回過頭來看看這筆超過千萬美元的賠償和訴訟費用,由誰來支付?答案是該州所有的醫生。他們要支付更高的醫療失誤保險保金,而醫生和醫院會將費用轉嫁到病人身上,最後還是全數由病人負擔。
由於醫療費用昂貴,醫療保險費用也水漲船高,連沒有去看醫生但買了醫療保險的人,也要分擔醫療失誤不設上限的鉅額賠償。以居住在加州的筆者來說,醫療保險費每年6;000美元,每年醫療費用低於5;000美元則由被保險人自費。也就是說,同一年度醫療開支超過5;000美元才能向保險公司申請給付,這是名為高扣除額(high deductible)的廉價醫療保險。這可真的是廉價至極,若是低扣除額醫療保險,通常要每年支付15;000至20;000美元保險費。
除了醫療失誤的鉅額賠償之外,還有勞工賠償、疏忽責任賠償、交通意外賠償等等。索賠官司變成了法庭彩票,只要找個藉口提出索賠訴訟,便有可能得到千萬美元鉅款。很多律師免費承接索賠官司,只是在賠償金額中拿些分紅就能度日。美國加州的索賠官司很多,相對的,律師的人數也很多,因此也讓加州有另外一個稱號“律師之家(Home of lawyers)”。
美國僱主為員工提供的醫療保險金額巨大,最終令經營成本增加,使得營業困難。結果是降低了美國商品的出口競爭力,同時又增加了美國人的經濟負擔,至今,4;500萬美國人仍沒有醫療保險。隨著經濟情況不斷惡化,2008年失業人口增加,而失業等同於失去僱主提供的醫療保險。即使仍然有工作,汽油及糧食價格急升,無力支付醫療保險的美國人將會越來越多。
亡羊補牢的立法精神
討論美國的立法精神之前,先看看一句美國格言:If it is not bro?ken; why fix it?(如果它沒有壞或者破爛,為何去修理它?)
很多負責立法的議員真的以此格言為座右銘,每當有人在沒有慘劇發生之前立法來進行預防時,就會有議員站出來說,以往不曾出現過嚴重問題,證明沒有立法的需要,如果現在立法就是擾民。自由與放縱僅有一線之隔,美國的立法精神是寧縱無枉,往往出現應管不管的情況。
美國的立法層層疊疊,州政府有自己的立法制度,聯邦政府也有。兩者都是堅持亡羊補牢的立法精神,絕對不會在未發生慘劇之時,提早立法預防。這樣做的好處是政府力行不干預政策,將法律對經濟及民生的影響降至最低,國家的自由度大增。但若是出現嚴重慘劇,例如金融業衍生工具爆發的經濟災難,令金融系統崩潰的話,事後立法已無濟於事。
次貸風暴是個很好的例子,事前政府已經察覺到問題存在,但是沒有人願意背上干預自由經濟發展的惡名,立法阻止次貸信貸的發展,最終導致次貸風暴一發不可收拾。
美國人立法不夠精密,也是個頭痛的問題,往往立法多卻無法堵塞漏洞,甚至因為立法失誤導致更嚴重的問題。例如過去數10年因為房貸出現的問題,而成立了許多法例試圖監管房貸,但是對於不動用銀行體系資金的次貸信貸卻起不了監管的作用。在正常的房貸受到太多監管下,高風險的次貸自然成為購屋者的選擇,立法產生的災難反而大過原本的小問題。
筆者想到了一句新的格言:If it is going to break; why don〃t you prevent it?( 如果它快要壞或者破爛,為何不預防?)
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第26節:社會分化
社會分化
美國社會分化得很厲害。以同性戀婚姻為例,美國總統和加州州長都堅定地支援一男一女結合才算婚姻,禁止同性結婚。舊金山市長卻大力支援同性戀婚姻,在沒有得到聯邦政府同意之下,搞同性戀婚姻合法註冊。雙方提出訴訟,加州最高法院裁定政府禁止同性結婚的政策是違憲。而同性戀婚姻在2008年6月正式合法,因很多美國人反對同性戀婚姻,於是11月大選時,加入了“一男一女結合才算婚姻”的修憲投票。每次同性戀團體示威就有反同性戀示威,可見美國人在此問題上的分化程度。
除此之外,伊拉克戰爭問題也是分化得很厲害。美國以外
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