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私庹嫦嗟拿裰誆⑽垂�嘀岡�###，而是更多表達了對臺灣政治尤其是國民黨統治腐敗的不滿。

其實在此之前，臺灣也曾發生過民意代表“自肥案”。１９９５年，“立法委員”試圖制定“退職酬勞金”，即三年任期的“立法委員”不再連任，至少可領到６９萬元的退職酬勞金，而且任職越久，領得越多，最高可達８１４萬元。但在強大的社會壓力下，這一“自肥案”未能完成立法。

然而，臺灣民意代表的“自肥案”並沒有因此而停止，仍在繼續。臺灣“國民代表大會”的“自肥案”更是震動朝野，影響更為惡劣與嚴重。1999年９月４日，“國民代表大會”在議長蘇南城的主導下，不顧全社會的抗議聲浪、不顧###的反對，三讀透過“憲法”增訂條文，將本屆“國大代表”任期延長２年４個月，並將“立法委員”任期延長為４年。這一“擴權自肥案”的透過，引起臺灣社會各界的強烈不滿。

為何這一不斷遭到批評、爭議頗高的議案能夠透過？顯然“國民代表大會”的“代表們”是其受益者，不用選舉就可連任兩年多，不僅可節省大筆競選經費，還可繼續享受各種待遇，當然是一件再好不過的事情。在自肥“國大代表”本身的同時，也給予了“立法委員”的利益，即“立法委員”也可順延一年任期。其實這不過是結成更大的利益聯盟，以防止“立法委員”反對聲音。

有評論指出，“此一修憲延任案，根本就和改革、理想無關，說穿了是一群貪婪腐敗的國代們，配合李登輝‘制憲’三部曲的劇本，演出集荒誕、狂想於一爐的超大型政治鬧劇，而李登輝給他們的片酬是延長任期２年４個月的５００萬元薪資”。

在民眾強烈的一致反對聲中，國民黨中央不得不表示對延任案“痛心”與反對，並“棄車保帥”，開除了“議長”蘇南成的黨職。蘇南成的不分割槽“國大代表”、“議長”與國民黨中常委一個個光環頓時喪失。民進黨在此一延任案中也扮演了極不光彩的角色，以反黑金、追求民主進步的民進黨是這次擴權自肥案的幫兇，從初期反對到後來極力支援，並以“制憲”、“修法”來合理化其自肥行為。

權勢階層以權謀私（2）

這一“擴權自肥案”再次顯示了臺灣民主政治美麗詞彙下的醜行及其國民黨、民進黨與議員之間的共犯結構。２０００年新年開始，臺灣又演出一場民意代表“自肥案”的醜劇。在島內“總統”大選舉前，國民黨與民進黨合作在“立法院”審議《地方民意代表費用支給及村裡長事務補助費補助條例草案》。

國民黨與民進黨在這時候審議這一旨在提高民意代表薪水的草案，顯然有拉票、買票的用意。在當日的審議過程中，###議員認為這是為“總統”選舉量身定做的“綁樁條款”（即穩定選舉的地方基層力量），全力反對。然而，在會場，###議員卻不斷遭到國民黨“立法委員”與來自四面八方地方民意代表的責罵或威脅。國民黨“立法院”工作會主委曾永權更公開表示，讓民眾睜大眼，看誰反對法案，以示威脅。地方民意代表對###更是不滿，秩序一度混亂，警方不得不出面制止。由於部分民進黨“立法委員”突然在最後時刻離席，因法定人數不過半，未能二讀透過。

然而，幾天之後，儘管有###的強烈反對，但在國民黨與民進黨的共同勾結下，這一法案還是在１月１１日三讀透過。各縣市議員、鄉鎮市民意代表年薪與村裡長補助費普遍提高。縣市議會議員的年薪（包括研究費、特別費等其他補助費）將從現行的平均１５１萬元調為１８２萬元；縣市議長年薪由２３３萬元調高為２４４萬元；鄉鎮市民意代表年薪平均由４９萬元大幅提升至７１萬元；鄉鎮市代表會主席年薪由８５萬元調高為１５６萬元；村裡長年薪由４１萬元調高為５４萬元。未來每年地方民意代表薪水與村裡長補助費等總支出將從現在的４４億元增為７０億元，增加財政支出２６億元。儘管臺北市與高雄市兩市議員薪水相對下降，但在民眾看來其待遇仍極為偏高。

這些獲得直接利益的地方民意代表與村裡長對此表示歡迎，認為合理。然而，民眾卻有不同看法。一位家庭主婦表示，“這根本就是選舉綁樁，這些民意代表、村裡長出來選舉時口口聲聲都說是為民服務，當選後卻是另一副嘴臉。”一位中小企業主則講，“肥了民意代表、村裡長，卻糟蹋了納稅人的血汗錢。”“總統”獨立參選人許信良表示，國民黨、民進黨在沒有配套改革的情況下，合作三讀透過這一條例明顯是為了選舉綁樁固票，將使地方派系益加鞏固，黑金

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