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他還指出說：“我們必須堅持唯一起義軍的觀點……唯一不妥的是……有人會認為我有某種興趣謀私。”

這時，調到外線作戰的起義軍達500餘人。巴蒂斯塔得知後，即派數百名政府軍進行圍堵，但沒有達到阻擋起義軍的目的。義軍於9月15日穿越200多公里，衝破政府軍的圍堵，終於到達卡馬圭邊界，為日後攻城作準備。

卡斯特羅回到馬埃斯特臘山，由於政府軍全部撤出這一地區，因此將這一地區包括第一陣線控制的地區，被宣佈為自由（解放）區，也是卡斯特羅在古巴建立的最大解放區。這時，他在解放區將頒佈一系列新政策。在一次會議上，他對福斯蒂諾說：“福斯蒂諾：自由區民政局。我認為你的單位應叫這個名字。起草一個紀要便開始工作，你看如何？”

隨後，卡斯特羅在解放區頒佈了徵稅政策，對糖廠和大業主進行徵稅。他還要求第二、第三陣線的解放區，以及切·格瓦拉中隊和卡米洛·西恩富戈斯中隊已經解放的地區，同樣要實施這種徵稅政策。除此之外，他還要求中隊司令和各級領導每月向拉普拉塔的總司庫勞爾·奇瓦斯報告收支情況，沒有正當理由和不申報的支出將被視為貪汙公款。對此，他致電勞爾提醒說：

“勞爾，在我們所有領導者中存在收取東西和消費不付錢的傾向。我想應當建立財務規章制度，從排級直到陣線領導……我提醒你，國外活動不要相信任何人……F。”

接著，卡斯特羅致電陣線領導人阿爾梅達，強調說：“阿爾梅達，這樣做的目的是將來形成一種習慣，一條秩序和紀律的根本原則……建立限制消費的經濟政策。人們不應習慣於擁有大量錢財……你不應放棄採取嚴厲措施來克服你在當地必將遇到的混亂……”

卡斯特羅在解放區還實施了供應條例，規定解放區內生活必需品的售價，並制定了國有土地使用條例、戶籍制度及刑法。根據規定：“上尉們有權……在游擊隊活動區組成戰時法庭，對犯罪行為進行判決，實施軍事刑法條例……”為規範和避免在審判過程中出現問題，他為此專門設立巡視員和陪審團。

10月10日，卡斯特羅在解放區簽發了《山區土地法》，成為解放區土地改革的藍本。“土地法”規定：對每個家庭擁有2卡瓦耶里亞（1卡瓦耶里亞相當於13公頃左右）以上的土地進行徵用和分配。義軍對每個生產者發放土地證，並在國有土地上安置農民。

卡斯特羅在對待戰俘的問題上，與政府軍的做法絕然不同。在9月間，帶領第十八步兵營投降的克韋多少校，經教育後，自願留在革命隊伍中。於是，卡斯特羅任命他為起義軍部隊司令，這使克韋多十分感動。多年以後，克韋多對此回憶說：“我欠了菲德爾的雙重債務。一個是形體的，另一個是心靈的。他完全可以把我處決，報復至少是應該的，無論對誰來說……”

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向全國各地進軍（3）

另外，卡斯特羅的部隊對政府軍俘虜的優待和照顧，在政府軍中產生了很大影響，因為這與巴蒂斯塔對待俘虜的政策形成鮮明對比。在教育的同時，他還將一部分俘虜遣送回去，並對此說：“只有懦夫和兇手才會殺害投降的敵人。起義軍絕不能採取我們能與之鬥爭的暴政相同的策略……”

美國一位游擊戰專家兼記者迪基·查佩爾認為，對俘虜這樣處理，是“對失敗者的戰鬥力的極端蔑視的表現，它可以說是具有物質影響的”。

此後，卡斯特羅還對克韋多和勞爾率部在皮諾阿瓜河進行的伏擊戰中俘虜的拉斐特工人，明確指出說即使他們目前不宜率兵或加入部隊，也可以承擔與政府軍中的合適軍官進行接觸的任務，說服這些人團結起來，一旦戰爭持續下去，他們可以組建隊伍，並吸收義軍官兵參加。

10月10日，為在平原繼續擴大解放區，建立新的陣線，也為日後進攻聖地亞哥作準備。因此，卡斯特羅電告弟弟勞爾，決定在奧連特建立第四陣線。他在電文中指示：“卡洛斯·伊格萊西亞斯（尼加拉瓜）應占領各城市。主要目的：騷擾和逐漸打通奧爾古因至巴內斯的公路運輸線……我想任命（德利奧·戈麥斯）奧喬亞為中隊長，在拉斯圖納斯、帕德雷港、奧爾古因、希瓦拉一帶活動。明天就向尼加拉瓜提供槍支彈藥支援……”

10月14日，卡米洛·西恩富戈斯率領他的中隊，頑強衝破政府軍的圍追堵截，終於躍過拉斯維利亞斯的省界，到達預定地區。隨即，他給卡斯特羅發電，報告已與共產黨在該省建立的遊擊核心進行了成功接觸，領

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