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Γ�踔薪錐緯鞘惺橋┐宓�1．48倍，小學階段城市是農村的倍。從教育經費撥付的政策看，該市主城區初中生人均教育經費是貧困縣農村的倍，小學生人均教育經費是貧困縣農村的3倍。有的農村學校校舍、裝置設施壞了無法維修，教師進修費、差旅費都無法報銷。有的縣鄉還千方百計卡學校的經費，致使有的農村教師上課用的粉筆都限制數量。

……

我無力羅列教育不公的種種現象，教育不公的核心問題其實就是起點的不公、過程的不公和結果的不公，關於這些不公，媒體及諸多學者已有相當廣泛的關注。我認為，要終結中國教育的種種不公，僅僅依靠教育行業自身的力量來改變，是很難的。　。。

中國教育怎麼了　公平之憂（10）

教育不公的根源在於社會不公，可以說，沒有公平的社會，就不可能有公平的教育。

出於地緣及政策性傾斜的原因，我國東部地區和西部地區經濟發展呈現巨大的差異。改革開放三十多年來，先是珠三角地區的經濟獲得迅猛的發展，然後是長三角地區經濟發展也得到有力的推進，這兩個地區的經濟總量呈幾何級數增長，而廣大的西部地區的經濟發展卻呈現無力的狀態，導致西部地區大量的人才和勞動力紛紛湧向東部發達地區，西部地區（尤其是農村地區）甚至出現了大片農田荒蕪、大量鄉鎮寂寥冷落的現象。

東西部地區經濟發展的失衡，其後果是整個社會結構發展的失衡，包括在教育投入上，東部地區對教育投入遊刃有餘，西部地區卻捉襟見肘，有的地方甚至出現無力支付教職工工資的現象。在這種狀態下，要想讓西部地區的孩子們獲得與東部地區的孩子們公平的教育機會和過程，是不可能的。

我認為，不管是從戰略角度還是從教育公平的角度，國家都應當充分利用政策槓桿，努力推動東西部地區經濟的均衡發展。從戰略角度看，東部地區雖然有地緣上的優勢，有利於發展外向型經濟，從而為國家獲取大量的外匯。但這個優勢同時又是致命的劣勢：外向型經濟由於對國際貿易有著強大的依賴性，一旦國際經濟出現狀況，這種外向型經濟就會遭遇致命打擊，這一點，在2008年爆發的世界金融危機中已經凸顯無疑。

另外，從軍事戰略角度來看，大量的支柱性經濟集中於東部地區是相當被動的，一旦國際形勢發生劇烈波動，東部地區就勢必成為戰略性目標，從而對國家經濟命脈構成致命威脅，這一點，經濟學家以及軍事學家們已經有過廣泛的論述，無須我在這裡囉唆。

從戰略角度考慮，國家加大對西部地區經濟發展的投入和政策性支援，既有利於我國的經濟安全，也有利於國家安全。從經濟安全形度分析，我國有十多億人口，有利於發展內向型經濟，從而降低對國際貿易的依賴。此次國際金融危機爆發，中國一花獨放，沒有受到致命的影響，很大程度上就得益於我國廣大的西部地區的經濟形態為內向型經濟，其商品的消費市場主要在國內而非在國外。因此，國家加大對西部地區經濟發展的投入和支援，既保障了經濟安全，也保障了國家安全。

當然，發展內向型經濟的前提是“藏富於民”，國家要大力提高國民的經濟收入，大力增強國民的購買能力。國民富裕了，手頭有了錢，發展內向型經濟就有了堅實的保障。

東部地區以發展外向型經濟為主，西部地區以發展內向型經濟為主，這既是經濟均衡發展的有效手段，也是保障中國經濟安全的有效辦法。如果東西部地區的經濟發展取得均衡，這就為解決教育公平問題奠定了強大的物質基礎。

事實上，國家對東西部地區的經濟發展一視同仁，努力實現發展的均衡，這符合全體國民的意願，也充分體現對全體國民基本權利的一視同仁的尊重。都是中國人，憑什麼東部地區的人就可以過上好日子，西部地區的人就只能受窮、只能為東部地區的人打工？政策上的一視同仁，既順乎民意，又能啟用西部地區經濟發展的動力，可謂一舉多得。

沒有經濟上的均衡發展，就不可能有地區之間的教育公平。西部地區的經濟得到充分的發育和發展，才能實現對教育的充分投入，提高教師的待遇完善教學設施裝置才有可能。

中國教育怎麼了　公平之憂（11）

從區域內部來看，也只有實現了社會的公平才能實現教育的公平。一個地區，應當切實提高農村教師的待遇，切實完善農村學校的設施裝置，前面我們已經討論過，應當讓農村教師的待遇高於城市教師的待遇，因為農村教師面對

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