第74章 虞晚新政 (第1/2頁)

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話說虞晚自從回來後，便把自己關在房裡，詳細地查閱著有關安慶的典籍，

在鄭依雪的幫助下，虞晚花了三天的時間，終於摸清了各地政務民情，寫好了他的施政綱領！

公元1644年7月20日，安慶知府虞晚召集了全府八品以上的文官武將，在城主府旁邊的安慶縣衙裡舉行首次全體會議。

文官主要包括懷寧知縣侯建保、宿松縣令範子鳴，安慶縣令暫時空缺由虞晚兼任；武將則主要有徐虎、秦伯瓊、姜寧、趙尋常、杜正巖等人。

到場官僚分為文武兩班位列左右，虞晚則身穿官袍高坐堂上，開始頒佈他的施政大綱。

軍事方面：更改衛所制，實行新軍制。

將現有的將士裁掉一半，只留下三千精銳，被裁者不但能夠得到糧餉作為補償，而且還能得到耕田農具。

如此一來，不但節省軍費開支，提高部隊戰鬥力，還解放了大批勞動力！

隨後，虞晚將剩下的三千人重新分為五個營。其一是徐虎帶領的禁衛營，麾下三百人，主要負責城主府的警衛安全；其二是趙尋常帶領的神機營，麾下三百人，是執行重大任務的特種部隊。

其三、四乃秦伯瓊和姜寧的龍威營、虎豹營，負責安慶城防及其他征戰任務，兩支部隊各一千人；其五是杜正巖帶領的神盾營，負責長江水面的防禦與巡邏，麾下四百人。

虞晚參照後世的軍隊建制，在營以下根據人數多少而設立連、排、班等單位，各營將軍必須得到知府的允許才能調動大軍。

如此一來便可解決各部番號紊亂、多頭領導的頑疾，把軍權牢牢地握在自己手中。

除了士卒外，全軍七百八十三匹戰馬同樣分攤到各營中。

神機營自然人手一騎，剩下的則平分到姜寧和秦伯瓊二人帳下。為了照顧好這些戰馬，虞晚還特意設立了相應的監管機構——侍馬監，專職負責馬匹的飼養工作。

除了軍隊體制作出改革外，刀槍鎧甲等配套設施自然要跟上腳步，為加強軍備器械的供應，他還下令興建了兩個兵工廠，其一用來生產弓弩刀劍，其二則生產製服鎧甲。

經濟方面：開荒種糧發展人口，因地制宜各自發展。

安慶府目前下轄三縣，人口共一十九萬。其中安慶縣人口八萬，耕地六十七萬畝；懷寧縣人口六萬，耕地五十三萬畝；宿松縣人口五萬，耕地七十四萬畝。

針對於地廣人稀的現狀，他提出了兩個解決之策，其一頒佈特赦法令，把牢中那一萬多俘虜全部釋放出來，每人賜封一定的田地，每年需繳納一半收成以作賦稅。

當然，為了防備他們趁機作亂，虞晚規定出獄後必須繼續戴著腳鐐，而且把這一萬多人打亂分散到各地，未得官府允許禁止私自會面，違者將被處以極刑。

其二宣告天下，境內無主荒田全部收歸官府所有，凡是前來安慶定居耕種者，不但可免費獲得良田耕具，而且所交賦稅也僅為其餘州縣的一半。

除此之外，虞晚還針對各縣地理環境提出了不同的發展路線。

安慶縣內湖泊眾多，可優先發展漁林畜牧業；宿松縣內地勢平坦，可重點發展茶桑等種植業；懷寧縣內山地平原犬牙交錯，礦產資源極其豐富。

雖然礙於技術財力等條件的制約，目前尚未開採，但虞晚卻要求懷寧知縣侯建保先打造好配套設施、培養相關的技術人才，為將來發展工礦業打下基礎。

只要鑄鐵廠投入使用，那麼大批次地製造火槍火炮就指日可待。當然，如此重大的軍事機密，只在私底下跟侯建保說，並嚴令後者做好保密工作。

吏治方面：促進官吏合一，廢除文書政治。

中國傳統政治向來有官與吏之分，透過科考進入官場的稱為官員，但在縣級行政單位，真正稱為官員的只有四個人：縣令、縣丞、縣尉、學正。

其餘的則稱為吏員，全部由縣令自己招募。簡單來說，官型別於後世的科長、處長等職位，吏則是普通科員。

有明一代，官吏兩途涇渭分明，吏胥不能做御史不準考進士，發展空間十分有限，社會地位極其低下，不管多有才德，都沒有翻身的希望，長此以往，這些底層官吏便銳意盡失不思進取。

但壞就壞在官員只管官，具體管事的卻往往是這些被欺壓排擠的胥吏，他們利用官員不明情況缺乏威望，不瞭解地方實情的弱點，陽奉陰違八面玲瓏，讓很多行政指令都出不了縣衙。

長久以往，便連那幾個高高在上的官

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