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這個主意不是南海聯邦政府想出來的，也不是聯邦軍隊想出來的。更不可能是r本政府想出來。始作俑者就是劉芾。在當時r本宣佈無條件投降之後。按照南海聯邦的既定計劃，聯邦軍隊應該全面佔領r本的各個主要城市，並迫使天皇退位。然後在r本扶持一個親南的勢力，以造成r本的內亂，這樣聯邦政府就可以透過這個親南的勢力來控制r本國內的形式了。

不過當大阪第四師團向聯邦軍隊投降，並且依靠著聯邦政府提供的賑救物資，逐漸在關中地區行程了一股新的勢力之後，劉芾的想法又變了。眼看著這些大阪的商人們東奔西走的四處聯絡盟友，然後拿著聯邦的物資去收買人心，並宣揚著他們的理念：擺脫軍閥控制、打倒皇權、讓r本成為自由的r本！並且還取得了不錯的成績。

在戰爭結束後的2個月裡，九州、四國和關西地區絕大部分都加入了那個所謂的救**組織，而且他們還拉來了當時r本的第四大財閥住友財閥的加入，居然開始和聯邦政府談起了戰後的經濟恢復和權利分配問題。

當劉芾知道了這件事之後，突然有了一個想法，在後世中，朝鮮被分成了2塊，r本在戰後被美國託管，而南朝鮮和r本就都成了美國手中的一張牌，冷戰的時候可以當做對抗社會主義陣營的橋頭堡，冷戰結束之後，它們又成為美國遠東政策的重要一環。

既然美國在後世中都已經把這種方法給演示了一遍，劉芾覺得有這麼成熟而且經過時間檢驗的方法不用簡直就是浪費，還費那個心思想什麼啊，照搬吧。於是劉芾把這時的r本就當成了後世中的朝鮮和r本，把美國對付朝鮮和r本的兩套辦法拿過來往一起一糅合，弄成了目前的這個徹底解決r本威脅的方案。

把r本一分為二，然後接管其中一部分，這樣一來，r本的國土就被分裂了，而且政體也不一樣了，聯邦政府如果只選擇支援一半，而讓另一半自己過自己的，那麼幾年或者只幾年之後，這兩個r本肯定會發展成兩個不同的國家，雖然他們還是一個民族，但是他們之間的世界觀、價值觀、人生觀都有巨大的差異，到時候別說讓他們統一起來再去侵略別國了，就算是兩個r本之間不打起來，也得防賊一樣防著對方。

對於南海聯邦而言，雖然需要扶持一半的r本恢復經濟，但是相對於管理整個r本來說，就容易多了，而且這半個r本在獲得了正常的國際地位之後，就會成為一個堅定的聯邦盟友，不管他們是自願的還是被迫的，都得聽命於聯邦政府的指揮，因為他們不僅經濟上要依靠聯邦政府，而且他們還沒有國防和軍隊，連自己生命安全都保障不了的政府哪有資格說不呢？

當這個辦法開始實施的時候，除了遇到了北r本政府的無數次抗議之外，並沒有遭到南r本人民的強烈反對，雖然廢除天皇對於很多r本百姓來說還是很難馬上接受，但是當面臨餓死還是去吃新政府的飯的選擇的時候，大部分人還是選擇了吃飯。對於那些敢於用實際行動來反抗新政府的人，都不用聯邦軍隊親自露面了，新政府手中還有幾萬正規軍，現在叫做本土自衛隊的，他們就會很乾淨利落的解決掉這些麻煩。

而且聯邦軍隊在九州、大阪附近的兇名太盛，整個九州島上人口密集的城市幾乎都被炸光了，當雙方的實力差距太大的時候，失敗的一方往往都被打得仇恨不起來了，在他們看來，能夠吃飽飯，有衣服穿、有工作幹，總比整天提心吊膽的擔心腦袋上落炸彈要強，只有經歷過殘酷戰爭的人，才越發的懂得和平的珍貴。

成功的拆分了r本的領土，對於聯邦政府來說並不是結束而是開始。因為r本的人口數量太多了，在1928年，全r本人口數量在6200萬左右，整個南r本有近2500萬人，足足抵上了半個南海聯邦的人口數量，這就意味著如果聯邦政府不盡快恢復南r本的經濟，那就得背上一個沉重的大包袱，你總不能眼睜睜的看著在你管轄下的人都凍死餓死吧，如果還不如北r本生活的好，那麼南r本的人民們還得去信奉那個剛剛被打倒的天皇啊。

所以，聯邦政府不光要拆分掉r本這個臥在身邊的心腹大患，還得想辦法讓南r本的經濟迅速發展起來，讓南r本的人民過上比北r本更好的日子，這才算是基本完成了徹底解決r本威脅的任務。

對於如何恢復南r本的經濟，劉芾給出的套路更簡單：大力發展輕工業和加工業。由於r本多山而少平原，多人而少資源，所以在這裡發展重工業和製造業的成本太高，發展農業也無地可耕，除了輕工業、加工業之外也就是海洋捕撈和服務業還比較適合當地

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