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的心。所以，讓我們共同面對這樣的困難。這些天來，從內地到邊疆，人們所思所想的就是災區人民：那裡的堤壩能不能抗住再一次洪峰？部分地區分洪的準備工作怎麼樣？萬一決堤有沒有應急的辦法？抗洪前線的軍民生活是不是有保障？暑天會不會發生疫情？他們還需要什麼幫助？各級領導幹部都為此寢食不安，絕大多數普通百姓也不把自己置身局外。全國各省、市、自治區已經行動起來，出錢出力，爭相把困難扛起來。

這種凝聚力來自血濃於水的骨肉同胞的感情。人民子弟兵從祖國四面八方趕赴災區，連續作戰，成為抗洪大軍中最具有戰鬥力的突擊隊。朱釒容基總理兩次赴災區視察，下了飛機後和軍隊領導幹部緊緊擁抱，這不尋常的舉動，道出了億萬人民感謝人民子弟兵的共同心聲。儘管一些地方經濟比較困難，老百姓錢不多，但仍有那麼多人慷慨解囊，為災區人民捧出顆顆愛心，其真摯感情如兄弟姐妹。香港特別行政區作出及時反應，賑災活動得到企業家和廣大市民的熱烈響應，顯示出一向具有愛國主義傳統的港人與祖國同甘共苦，風雨同舟。澳門同胞和廣大海外僑胞也積極行動起來。這一切都說明，中國是全體華夏兒女的中國，中國的命運和華夏兒女的命運息息相關，永遠不能分開。

這次洪澇災害是自1954年以來的又一次全流域性大洪水。面對滔滔洪水，我們成功地抗擊了一次又一次特大洪峰。為什麼一些特大險情能夠及時排除，為什麼我們的人民處驚不亂，為什麼我們的各項工作有條不紊地進行，為什麼我們的社會如此穩定？最根本的原因就是人民群眾對黨和政府高度信賴，是黨的核心領導作用把全國人民的智慧、力量凝聚起來，築起了一道堅不可摧的長城。也許很多上了年紀的人都會記得，舊中國發生水患時人民流離失所，無依無靠的悲慘情形。兩相對照，我們不難體會到，如今的中國已不再是那個貧弱散亂的中國，而是一個萬眾一心，欣欣向榮的中國。抗洪搶險的偉大斗爭折射出中國人民的自信心和凝聚力告訴人們，我們有足夠的能力應付一切人世遭逢的災難，也有足夠的力量創造出現代化建設的一個又一個奇蹟。

嚴重的自然災害不僅給工農業生產帶來了嚴重的影響，同時對個人和家庭財產也造成了巨大的損失。有災必有救，值此之際，社會各界人士踴躍捐款捐物，在災民的轉移、安置、飲食和醫療等方面國家已經盡力著手安置，並初步得到解決。災區的人民群眾人心穩定，社會穩定。在洪水成災之後，我們的救災工作人員始終如一地堅持江總書記的“救人第一”的原則，將傷亡情況減小至零。

黑龍江省委、省政府，有效組織抗禦嫩江超歷史洪水，先轉移40餘萬人無一傷亡。黑龍江省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院指示精神，在嫩江洪水到來之前，認真執行“行政首長負責制”，阜部署、早安排、早落實，領導到位，預案可行，組織有效。齊齊哈爾市地區嫩江兩岸市縣各級黨政領導、廣大水利職工帶領數萬名幹部群眾、數千名人民解放軍官兵，搶修險工險段，加高堤防，組織群眾撤離險地，救助被洪水圍困的群眾，工作井然有序。

黑龍江省委、省政府領導和齊齊哈爾市委、市政府領導，採取有力措施，積極運作，盡最大努力“不讓一名被解救出來的人病倒”，但因條件與時間的關係，進一步解決好受災群眾的問題，還急需大量的食品、醫藥、衣服和重建住房的物料。

國家民政部在此次救災工作中發揮了重大的作用，不僅嚴格履行自己　的工作職責，而且在組織救援物資、調配、救災捐贈，下拔救災捐贈款物　等方面工作，完成得較為高效。

一、認真履行民政部門職責。要求各級民政部門密切注視災情和救災工作動態，隨時掌握情況，研究救災措施，及時向黨委和政府提出合理建議，當好參謀和助手。透過借住公房、投親靠友、對口安置、搭建臨時庵棚和調運救災帳篷等辦法做好受災群眾的緊急轉移安置工作；透過緊急調運糧食、方便食品、熟食、飲用水、燃料及衣被等生活物資，保障受災群眾的吃飯、飲水、穿衣等基本生活需要；透過衛生部門向災區派出醫療小組，分發防疫治病藥品，組織群眾清理環境衛生，解決防病治病問題。充分發揮各級民政部門的職能作用，積極協調聯絡，組織受災群眾生產自救，互助互濟。

二、救災捐贈工作。廣泛開展社會捐助活動，發揚中華民族“一方有難，八方支援”的優良傳統，依靠全社會力量戰勝災害，共渡難關。為適應當前全國各地捐款捐物支援災區活動的開展，要求各地民政部門以極端負

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