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二、現代政治文明執政主體與其環境的關係（4）
因此，今天的執政黨已經不能再像過去那樣利用自己的組織優勢架構政黨體制，而必須學會把各種社會組織納入政黨體制，並繼續在其中發揮主導作用。沒有社會組織參與的政黨政治將墮落為政黨專制，而缺乏政黨主導、只有社會組織的政治生活則是一堆“散盤”，盤中仍是一盤散沙。 2．政黨未來力量來自新組織建設 從傳統意義上講，政黨的力量來自如下三個方面：其一是制度化的群眾支援的情況，其二是組織的複雜性與深度，特別是體現在黨與社會組織方面的聯絡。其三是黨員在多大程度上能與黨認同，又在多大程度上僅僅把黨視為達到其他目的的一種手段。 首先，群眾的支援如果只是一時的而缺乏持久的制度化的工作，就會出現政黨力量的式微，領導層的瓦解，群眾支援的消失，組織結構的衰落，黨員捨棄政黨而熱衷於做官，個人權威的上升。 其次，如果一個政黨變為某單一社會勢力的傳聲筒，那它就會失去自己的旗幟而淪落為該社會集團的工具。對於較強大的政黨，其他社會組織的領導要服從黨的領導，而且政治決策領域皆保留給黨。但是，大多數處於現代化程序中的國家的政黨沒有這種作為後盾的組織聯絡。在大多數場合，它們都無法形成對廣大民眾的影響力和號召力。 最後，許多處於現代化之中的政黨在執掌國家大權之後，政治領導人和黨員會把他們的忠誠由政黨轉向政府機關。他們本人在政治上從群眾領袖變為政府大員，許多各不相讓的工作分散了組織工作精力，使政黨受到削弱。組織精力的明顯分散意味著政治制度化水平的全面下降。在這種情況下，許多人對黨的認同不過是暫時的現象，其內心向往的乃是政府高官。而很多擔任高官的黨員最終走向貪汙墮落，甚至背叛自己的信仰，放棄了世界觀的改造。 因此，政黨組織者是否有足夠的精力投入組織建設，即進行治政建設，成為政黨未來力量的關鍵。 新的執政黨建設要完成三件事：一是建立“長效型”政黨架構，固化政黨自身的組織結構，夯實政黨自身的組織基礎；二是建立“開放式”動員機制，儘可能釋放出公民政治參與的“志願”；三是建立“海納型”組織機制，匯聚這些被釋放出來的公民政治參與的“志願”，形成強大的改造社會的組織化力量。這種組織建設已不同於革命時期或建國初期的政黨建設，而要在政黨自身的組織建設之外，大大增加社會志願組織的建設。這一方面要透過政黨自身的理念和綱領感召人們，又要透過各種方式擴大公民與社會組織的政治參與，動員和疏導新近動員起來的志願組織得以參與政治，併為同化新集團提供出制度化的組織和程式。這既成為檢驗執政黨生命活力的標誌，也成為衡量傳統政黨能否吸納“公民志本”、真正“以人為本”的分水嶺。這樣一種政黨制度是未來現代化國家政治穩定的先決條件。  ＇返回目錄＇   電子書 分享網站
三、現代執政文明奠基於治
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