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馮國璋動動嘴皮，本來想說財政部捏在你手裡呢，指縫裡多漏一點有何不可？一億美元貸款眼都不眨一天內就花掉了7000萬還多！但這些話到嘴邊又壓了回去，目前國家情況他也是知道，美國在提供貸款時就有協議其中一半都要花在美國身上，何況還有支海軍要養。

蔡鍔到沒在意北洋想多留軍隊的事情，國防軍這套體系只要堅持下去，任何人都不可能再回到以前自立為王的年代，反倒對馮國璋說西北駐軍太少比較在意，說道：“華甫將軍說的不錯，我們在西北部署太少，察哈爾、綏遠、甘肅、寧夏和新疆幾乎還沒有駐軍，如果長時間放任不管只會導致地區混亂，我覺得有必要儘快派部隊進駐。”

“今天大家齊聚，西北之事我也正好徵求你們的意見。”楊秋雙手一握，身子前傾目光也變得凝重起來，一字一句說道：“我準備。。。。。。組建西北軍。”

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辛亥大英雄358_第三五八章組建西路軍更新完畢！

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第三五九章　楊度要土改

除了早一步得知的宋子清外其它人全都暗暗皺眉，剛才還說兵力不足，現在又要組建西北軍，這算哪門子事？

尤其是蔡鍔和馮國璋，眉頭一下子皺得很深，他們知道西北的重要性，要不然也不會單獨提出西北駐軍太少的問題，只是西北不同於關內，滿清再不行也修建了兩條貫穿南北的鐵路大動脈，這才保證了遠端調兵和後勤運輸的可能。但西北連路都很少，軍隊補給的困難程度與關內比何止數倍，何況那裡幅員遼闊人煙稀少，回滿等民族和漢人關係緊張，私軍多如牛毛，又以甘肅和青海一帶活動的馬家最為猖狂，這些人個個善騎機動靈活，單靠步兵上去沒一兩萬大軍根本達不到效果。

在西北維持幾萬大軍。。。。。。。這個消耗想想就讓人不寒而慄。

日本透過增設兩個師團後，東北已經開始吃緊，何況沙俄在遠東地區一直保留著近三十萬部隊，真要打起來沒4到5個師上去根本擋不住，一旦東北出亂子渤海灣甚至山東都非常危險，按照蔡鍔的想法等明年3月22個正規師全部組建完畢後，光徐州以北就至少需要放上10個師才能威懾日本避免戰爭爆發。

既然是建軍，那就至少是一個師以上的編制，就算按照最低標準四個旅算，南方和中原腹地就僅剩10個師和3個獨立旅，就算國民警衛隊能相助，同樣無法滿足國防需要。

宋子清清清嗓子：“西北問題我們一直關注很少，我個人認為宜早不宜遲，這其中的主要原因是外部勢力干涉和槍支的泛濫。僅上個月，西安和寶雞兩地就報告查獲準備運往甘肅地區的各類槍支1500餘支，彈藥十萬餘發。俄國滲透也日益嚴重，俄軍出沒西北和蒙古非常頻繁，正如馮將軍所說，我也認為有必要立刻向西北增派力量。”

蔡鍔說道：“穩定西北是肯定的，如何確保長治久安才是關鍵，想要達到此目的西北駐軍人數就不能少於兩萬，其中還需要編入大批騎兵方能滿足需要。”

楊秋點點頭：“我的想法是，6師向北前移至包頭和赤城、43旅和151旅，再加目前各部隊的騎兵中抽調部分，以騎兵團為班底組建騎兵旅共同編為121混成師，以6師和121混成師組建西北軍，同時將察哈爾、綏遠、甘肅、寧夏、青海、新疆和蒙古合併為西北軍區。”

馮國璋手指敲敲桌子，還是那句話：“兵力不足啊！西北七省論疆域比西南八省還大，蒙古和新疆外又有俄國威脅。6師向北控制綏遠和察哈爾夠了，還能震懾一下蒙古，但這個121師雖說給了編制，但骨子裡還是4師和15師的部隊，再加騎兵旅萬把人要控制四省就不足了，依我看還是再編兩個師比較好。”

楊秋撓撓頭，這老爺子怎麼還抱著增加兩個師的想法，笑道：“西北軍數量不足是肯定的，所以國民警衛隊也將抽調三個旅分別進駐包頭、銀川和蘭州配合。我已經致電大總統，請求總理和政府要儘快籌備隴海線西段並延伸至玉門關、京張鐵路延伸至包頭這兩條鐵路。我沒想過一口吃成胖子，西北軍和軍區組建是長期計劃，國防部今年會拿出500萬預算首先用於在包頭、銀川、玉門關修建三個較大規模的陸軍前進基地，並以此為基礎在西北當地招募士兵，準備用三年時間組建兩個師。…；

總理也答應五年內將從全國各地徵招20萬流民遷移西北，訂購1000臺拖拉機和3萬畜力交給他們並實

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