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我在前面已經說明，有另一種差額，和貿易差額極不相同。一國的盛衰，要看這差額是有利或是不刮。這就是年生產與年消費的差額。前面說過，年生產的交換價值如果超過了年消費的交換價值，社會的資本每年就必然會按照這超過額的比例而增加起來。在這場合，社會在其收入內維持其生存，每年從其收入中節省下來的部分，自然會加到社會資本上去，並用以進一步增加年生產物。反之，如果年生產的交換價值，小於年消費的交換價值，社會的資本每年就必然會按照短少的比例而減少下去。在這場合，社會的支出超過了社會的收入，那必然會侵蝕社會的資本。資本必然會減退，隨著資本的減退，其產業年產物的交換價值亦減退。

生產與消費的差額，和所謂貿易差額全不相同。在沒有對外貿易、不與世界往來的國家內，可以發生這種差額。在財富、人口與改良都在逐漸增進或在逐漸減退的全地球上，也可以發生這種差額。

即使在所謂的貿易差額一般不利於一個國家時，生產與消費的差額仍可不斷地有利於這個國家。即使半世紀來，這個國家輸入的價值都大於輸出的價值；在這全期間內，流入的金銀，全部立即輸出；流通鑄幣逐漸減少而以各種紙幣替代鑄幣；甚至它對各主要通商國家所負的債務，亦在逐漸增加；但它的真實財富，它的土地勞動年產物的交換價值，仍可在這期間，按照比以前大得多的比例增加起來。我國北美殖民地的狀態，以及它們在現今的擾亂事件發生以前對不列顛的貿易狀態，都可證明這並不是一個不接近於事實的假設。

第四章 論退稅

商人和製造業者，不以獨佔國內市場為滿足，卻為他們的貨物謀求最廣大的國外銷售市場。但由於他們的國家在外國沒有管轄權，他們要獨佔外國的市場，簡直是不可能的。所以，一般地說，他們只好請求獎勵輸出。

在各種獎勵中，所謂退稅，似乎是最合理的了。在商人輸出時，退還本國產業上的國產稅或國內稅的全部或一部分，並不會使貨物的輸出量，大幹無稅時貨物的輸出量。這種獎勵，不會驅使大部分的資本，違反自然趨勢，轉向某一特定用途，但卻會使課稅不至於驅使這部分資本中的任何部分轉到其他用途去。這種獎勵，不會破壞社會上各種用途間的自然平衡，但卻會使課稅不產生破壞這種自然平衡的作用。這種獎勵，不會破壞社會上勞動的自然分配，而會儲存這種分配。在大多數場合，儲存這種分配是有利的。

輸入的外國貨物，在再輸出時，亦可退稅。在英國，所退的稅，大都等於輸入稅的最大部分。規定今日所謂舊補助稅的那個議會法令的附則的第二項規定，每個商人，不論國籍，都可於輸出時，收回這種舊補助稅的一半。但英國商人，應於十二個月內輸出，而外國商人應於九個月內輸出。只有葡萄酒、小葡萄乾和絲精製品。因已領有其他更有利的津貼，故不適用此條例。這個議會法令所規定的稅，在當時是唯一的外國商品輸入稅。後來，把這種及其他各種退稅的請求期限延長到三年（喬治一世第七年法令第二十一號第十條）。

舊補助稅實施以後所課的各種稅，有大部分，是在輸出時全部退還的。但此通則有許多例外，所以，退稅的原則，便不象最初制定時那麼單純了。

有些外國商品，輸入量會大大超過國內消費的必要量是早已預料到了的，所以，在其輸出時全部課稅都退還，甚至舊補助稅也不保留半數。在我國美洲殖民地未曾叛變以前，我們獨佔了馬里蘭和弗吉尼亞的菸草。我們輸入菸草約九萬六千大桶，國內消費卻據說不及一萬四千大桶。這個餘額，是必須輸出的。為使這鉅額必要的輸出易於實現，凡是在三年內輸出，所納關稅全部退還。

我們還獨佔（雖不是全部獨佔，但已近於全部獨佔）了我國西印度群島的砂糖。所以，砂糖如果在一年內輸出，那末在輸入時所納的一切稅，都可退還；如果在三年內輸出，那末除了舊補助稅的一半，其他一切稅都可退還。大部分貨物輸出時，舊補助稅的半數迄今依然保留。砂糖輸入額，雖大大超過國內消費的必要額，但此種超過額，與菸草通常的超過額比較，是不足道的。

有些貨物，因為是我國製造業者嫉妒的物件，所以禁止其輸入，供國內消

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