第74部分 (第1/4頁)

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，則常備軍對於自由決無危險。反之，在某種場合，它說不定還有利於自由。君主有了常備軍護持，他就自以為安全了，無須乎要象近代一些共和國所行的那樣，監視各市民的細微行動，時時疑忌市民擾亂和平。如果一國行政長官．儘管國內的主要人民願意予以支援，但群眾的每一不滿，都會使其安全感到威脅；或如果那怕是一個小小的紛擾，也有可能不到幾小時就掀起大的革命，那麼為防微杜漸起見，政府就不得不使用權力，來鎮壓一切對自己表示的不平不滿。反之，一國君主如果感到支援自己的，不但有可靠的貴族，且有精練的常備軍，那麼，就是最粗暴、最無稽、最放肆的抗議，也不至引起他的不安。他可以平心靜氣地寬恕這抗議，或竟置之不問。並且，他既意識到了他自己地位的穩固，他會自然而然地傾向於這樣做。所以，接近於放肆的自由，只有在君主有精練的常備軍保障的國家，才可見到；亦只有在這種國家，才無須為公共安全而付與君主以壓抑任何放肆的自由的絕對權力。

總之，君主的第一義務，就是策本國社會的安全，使其不受其他獨立社會的橫暴與侵悔。這種義務的實行，勢必隨社會文明的進步，而逐漸需要越來越大的費用。原來在平時在戰時都無須君主支出何等費用的社會的兵力，隨著社會進步的過程，初則在戰時要君主出錢維持，後則在平時亦非君主出錢維持不可。

火器發明後，戰爭技術起了大變化。於是，平時訓練一定兵額，戰時使用一定兵額，所需的費用，都進一步增加。軍隊所使用的武器與彈藥，都比以前更貴。與矛及弓箭比較，短槍是更貴的武器，與弩炮或石炮比較，大炮或臼炮也是更貴的武器。近代閱兵所消費的火藥，放射出去，就不復返，這更非鉅額的費用不可。至於往時，閱兵所投的矛，所放的箭，均很容易收回，並且其價值極微。與努炮石炮比較，大炮臼炮不僅為高價的機械，且為非常笨重的機械。這笨重機械，製造起來，要較大的費用，製成後運往戰場，也要較大的費用。此外，近代大炮的作戰效力，非往昔石弩可比，所以要給一個都市設防來抵禦這大炮的攻擊，那怕只是幾個星期也困難得多，因而，其所需費用也浩大得多。近代，有種種原因使國防費用日益增大。在這方面，事物自然推移的不可避免的結果，又被戰爭技術上的大革命促進不少，而引起這個大革命的，似乎不過是一個偶發事件，即火藥的發明。

近代戰爭火藥費用的浩大，顯然給能夠負擔此浩大費用的國家提供了一種利益，而使文明國家對野蠻國家立於優勝的地位。在古代，富裕文明國家很難防禦貧窮野蠻國家的侵略；在近代，貧窮野蠻國家卻很難防禦富裕文明國家的宰割。火器的發明，乍看起來，似對文明的持久與繼續有害。但實際上，乃對文明的持久與繼續有利。

第二節 論司法經費

君主的第二個義務，為保護人民不使社會中任何人受其他人的欺侮或壓迫，換言之，就是設立一個嚴正的司法行政機構。這種義務的實行，因社會各時期的不同而有費用大小的差異。

在狩獵民族的社會，幾乎談不到有什麼財產，即使有，也不過值兩三日勞動價值的財產罷了。那種社會，當然用不著何等固定的審判官，或者何等經常的司法行政機構。沒有財產的人們，其所互相毀傷的，頂多不過是彼此的名譽或身體。而且，被人殺害，被人毆辱，被人誹謗的人，雖然感到痛苦，而殺人者，毆辱人者，誹謗人者，卻得不到什麼利益。可是損害財產情形就不同了。加害於人者所得的利益，往往與蒙受傷害者所道的損失相等。能夠激使人們去毀傷他人身體或名譽的，惟有嫉妒、怨恨、憤怒等情緒，而且大多數人並不常受這些情緒的支配。那怕最惡的人，也不過偶然受這些情緒的影響。此外，這些情緒的滿足，對某種人無論是如何愉快，但因為它不帶來任何實際的和持久的利益，所以大多數人總是寧願慎重剋制，不輕求其滿足。即使社會上沒有司法官存在，保護人們不受這些情緒發作的侵害，人類依著他的本性，也還能在相當安定狀態下共同生活。可是，富者的貪慾與野心，貧者厭惡勞動貪圖眼前安樂的性情，卻在足以激發侵害他人財產的情緒。並且這情緒在作用上遠為牢固，在影響上遠為普遍。有大財產的所在，就是有大不平等的所在。有一個鉅富的人，同時至少必有五百個窮人。少數人的富裕，是以多數人的貧乏為前提的。富人的闊綽，會激怒貧者，貧人的匾乏和嫉妒，會驅使他們侵害富者的財產。那些擁有由多年勞動或累世勞動蓄積起來的財產的人，沒有司法官保障庇護，哪能高枕而臥一夜哩。富者隨

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