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所謂競爭力就是一個國家在自由公平的市場條件下,生產出經得起國際市場考驗的產品(包括服務),同時保持或提高其公民實際收入的能力。
關於如何恢復美國的競爭力,重振美國工業,目前有兩派意見。這兩派意見也反映到經理學院裡來。例如教我們國際經濟學的教授是工業政策派,而教商業政策的教授則是反對派。
主張美國採取工業政策的人士認為,十八世紀亞當·斯密提出自由貿易,是因為當時英國得力於工業革命而所向無敵。可是今天的經濟地平線已經擴充套件到全球,各國政府目前都積極採取措施支援本國公司在國際上競爭,美國本應起而效之,但里根政府一個心眼地相信自由經濟的教條。儘管政府是國防工業、醫療工業的大主顧,是衣產品的大買主;儘管政府擔保外債,制定稅務政策,但是美國沒有一個全面的經濟戰略,盲目地信奉自由經濟,只能是誤國誤民,削弱美國的競爭力。
這派人認為在全球經濟中,政府的能量大於私人企業。美國企業單憑自己的力量無法與在政治上有組織的國外企業競爭,現在是美國政府和私人企業結成夥伴關係的時候了。美國十九世紀末的反托拉斯法的確打破了少數幾個大公司對市場的壟斷,促進了自由競爭,使美國工業日後蓬勃發展,成為世界經濟強國。但此法案在今天已成為阻礙美國企業互相合作,共同與國外大企業競爭的絆腳石。
他們主張美國採取明確的措施支援出口,保護美國市場不受那些執行有效的工業政策的國家任意入侵;美國的政府、企業、勞工、金融界、學術界應通力合作制定美國的工業政策。決定重點發展的目標,扶植新生工業,保護雖已成熟老化但有戰略意義的工業;政府要利用稅率、利率等經濟槓桿工具鼓勵科研。鼓勵企業為實現生產現代化而投資,要採取措施避免企業間不必要的競爭,避免搞重複的科研;美國要保持競爭優勢只有集中大量的資源,選擇最有前途的工業大力發展;技術革新一定要以大量的資本為後盾,製造裝置和企業組織結構要緊跟上去,密切配合,技術革新才能真正發揮威力;工業政策應該保護的不是沒有競爭力的“問題行業”,而是那些有發展前途的弱小工業,要向他們提供足夠的資金,減少他們在新生時期的風險,直到羽毛豐滿,能獨立競爭;自由貿易不等於任其自流;支援弱小的新興工業不是抑制競爭,而是促進公平的競爭;政府要增加對教育的投資,改進教育制度,提高教育質量應成為各級政府的當務之急,以確保明天的勞動大軍掌握在國際市場上競爭所必需的技術;獎學金應用於鼓勵學生學習科學、數學和外語;政府還應制定法規加強對美國智慧財產權的保護。
總之,他們主張政府必須集中努力幫助受到外來威脅最大的製造業。
反對派認為,這樣一來,美國的自由經濟體制將受到威脅,他們舉出蘇聯計劃經濟實績可憐,英國和法國的國有化政策收效微小,說明工業政策行不通。他們擔心政府的工業政策會受政治權宜之計的左右;有選擇地支援某些工業不啻於變相津貼那些沒有效率的工業;此外,怎麼做到一視同仁,公平合理,也是一個問題。
我想,在美國實現一項全面系統的工業政策,一定困難重重。我發現美國人對政府似乎有一種普遍的不信任感,這也許是當年不信任英國聖工會的新教徒帶到新大陸來的懷疑心理的後遺症吧。一般美國人的看法是政府機關效率低,工作人員素質不及私營企業。經理學院的同學中很少有人曾在政府機構裡工作過,也很少有人畢業後願去政府部門工作。儘管里根總統威信很高,一般企業對政府仍採取消極態度,與政府關係疏遠。
看來美國要對付外來競爭,恐怕先要從建立政府與企業的全面合作關係著手。
十二 紐約的夏天故近朱者赤,近墨者黑,聲和則響清,形正則影直。
——傅玄五月下旬,第一學年下學期的期終考試結束,我們大家立即奔赴夏天的工作崗位。去紐約的同學比別的地方都多,因為紐約地區經濟發達,工作機會多。從波士頓到紐約的班機差不多每小時有一班,甚至幾班,即使將兩地來去機場的時間計算在內,也只需兩個多小時。
紐約是美國最大的城市,矗立在紐約港口的自由島上的自由女神像是新移民的希望的象徵。紐約是一個島城,它的五個行政區為曼哈頓島、斯泰頓島、長島西部的皇后區和布碌侖區,以及紐約州南端的布朗士區。
談起紐約,我們都知道是聯合國總部所在地,華爾街是世界金融中心,百老匯大街有馳名全球的劇院,麥迪遜大
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