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Viktor　Lotovkin；　ABM：　Washington　trying　to　use　Europe　as　a　cover；　in　RAI　Novosti； April　6；　2007；　in　//en�rian�ru/analysis/20070406/63267224�html�

Today�az；；　Putin　says　190　bln　funding　for　military　equipment；　March　10；　2007；　in　�today�az�

Der　Spiegel　Online；　Schr�der　geiβelt　Bushs　Raketenabwehr；　11　March　2007�　�spiegel�de�

US　Congress；　USA　National　Missile　Defense　Act　of　1999；　106th　Congress；　1st　Session；　S�　269；　Washington　D�C�；　Library　of　Congress；　accessed　in　//thomas�loc�gov/cgibin/query/C？c106：�/temp/~c106f0Hcte�

第二章　控制歐亞大陸：　顏色革命和（1）

蜂擁行動

“透過投票箱和公民抗議來製造*是如此有效，這已經成為一種贏得他國選舉的成熟模式。”

——艾恩·特里納，倫敦《衛報》，2004年11月26日

華盛頓策動顛覆活動的新利器

2000年，在前南斯拉夫塞爾維亞共和國的貝爾格萊德爆發了一場運動，其來勢之猛猶如晴天霹靂。這場運動標誌著美國進行秘密戰爭方法的改變。它使用了至少自1968年5月法國爆發學生運動，最終使美國的敵人、法國總統戴高樂下臺時就曾運用的那些手法。美國蘭德公司的軍事戰略學家將這種手法稱為“蜂擁”，即像一群發起進攻的蜜蜂一樣採取行動。�

■　米洛舍維奇成了美式*革命的犧牲品 在貝爾格萊德，有一些特別的非政府組織（NGOs），這些組織表面上看是私人的，但實際上是美國國會和國務院花錢創辦的，尤其是國家*基金會（NED）和它的兩個分支——國際共和黨研究所（IRI）和國家*研究所（NDI）。這些非政府組織策劃和參與了運動，用美國納稅人數百萬的錢，製造了以“非暴力改變”為目的的人造運動。

《華盛頓郵報》作家邁克爾·多布斯對貝爾格萊德發生的事情進行了第一手描述。事件開始於一年多以前，1999年10月的一個秘密會議：

貝爾格萊德——在一間光線柔和的會議室裡，美國民調專家杜格·舍恩在前上方的螢幕上展示了對840名塞爾維亞人的深度民意統計資料，講解一項推翻歐洲最後僅存的共產主義統治者的戰略綱要。

他向塞爾維亞傳統上那些性情急躁的反對派領導人傳遞的資訊簡明有力。米洛舍維奇4場失敗戰爭、2次嚴重的街頭抗議、北約78天轟炸和10年國際制裁的倖存者，“完全沒有能力”應對一場組織嚴密的選舉挑戰。民調顯示，關鍵在於反對派是否團結。

1999年10月，由舍恩主持講解的這個秘密會議，後來成為一個重大事件，指明瞭在一年後導致米洛舍維奇下臺的選舉革命的方向。它也標誌著美國將外國領導人搞下臺的重大努力的新開始，此次行動不是訴諸在伊朗和瓜地馬拉等地透過中央情報局採取秘密行動的手段，而是運用現代選舉活動的技巧。

霸權背後

美國全方位主導戰略

第二章

控制歐亞大陸：　顏色革命和蜂擁行動　儘管美國花費4100萬美元在塞爾維亞構建*這個事件的大致輪廓已經眾所周知，但對美國內外數十個關鍵參與者的採訪表明，這個事件要比以前報道的更復雜、涉及面也更廣。

在那次秘密戰略會議的12個月之後，幾乎在反對米洛舍維奇運動的每一個方面，美國出錢僱傭的顧問都在幕後起到了關鍵作用——舉行跟蹤民意調查，訓練成千上萬的反對運動活動分子，幫助組織具有決定性意義的平行選票統計。美國納稅人為5000罐塗料和250萬張印著“他完了”口號的標語傳單掏了腰包，學生活動分子用這些塗料在整個塞爾維亞的牆上塗寫，“他完了”成為

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