第一百零五章 地盤翻番 (第1/2頁)

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關於“特區”一詞，雖然在這個時代算得上是全新的詞彙，但“特區”本身並沒有太多新意，唐宋的特區多了去了！嚴格來說，“一國兩制”也不是後世的創造，只因在中國歷史上早就有過太多類似的政治實踐。

羈縻，羈縻府，羈縻州，這三個關鍵詞便足以涵蓋“特區”和“一國兩制”。一千多年前的唐人，最多的時候曾經有856個羈縻州府，在大唐的時候，轄下有幾百上千“特區”，大唐對這幾百上千“特區”一概秉承“一國兩制”的原則辦理。可見，後世的政治模式多半是歷史遺傳下來的，當然，有遺傳，就有變異，起碼名稱就發生了變異。

追朔起來，羈縻統治還可以向上追朔到漢代，比如漢代對西域的管理，不過大規模推行還是大唐，而大宋借鑑唐制，轄下也有不少羈縻州，只不過在數量上不能望大唐項背而已。

大宋南渡之後，設定羈縻州的地方便只剩下西南地區，四川、廣南西路、荊湖南路都有羈縻區劃，而整個貴州範圍，都是大宋的羈縻區劃。

羈縻式統治，說得更通俗一點就是帶自治性質的特區管理模式，其中羈縻程度不同，則表示“自治”和“特”的程度不同。最輕微的羈縻，就是不駐軍並且什麼也不管，僅僅名義上屬於大宋；稍微強一點的羈縻，就是象徵性的在一大塊地方的某個地點派駐少量協調性官員，以及跟隨這些官員的少量護軍；較強的羈縻就是在當地各個主要關卡進行駐軍，還可以在必要的時候徵調當地部族土兵征戰，但還是既不具體管理也不收稅。最強的羈縻不僅駐軍，而且派駐文官進行直接管理而且進行收稅，不過這在大宋極其少見，這樣的強勢羈縻只能追朔到大唐，李隆基當政的全盛時期，在安西軍鎮及碎葉漢人城鎮都是要收稅的。

茅庚此前所去的新化，在1076年之前，就是羈縻區劃的性質。宋神宗熙寧開邊，先是章惇武力進攻梅山蠻，嗣後和平解決，梅山蠻由此歸化大宋，在原有羈縻區劃上設立新化和安化二縣，最終將此前由梅山蠻自治的地區正式置於大宋的治理之下。

也就是說，在1076年之前，新化就是大宋羈縻的“特區”之一，版圖算在大宋版圖之內，但大宋既不管當地事務，也不向當地收稅。像新化這樣羈縻的“特區”，在歸化之後，又因頻頻造反生事重新回到“特區”的情況，在大宋也不少見。因為一旦抗稅生事和造反的情況一再發生，朝廷總須調兵遣將彈壓，如此軍費所費甚巨，與所收稅賦比較，收的那點稅賦完全是杯水車薪，反而不如恢復原來的羈縻狀態划算。大宋朝廷多數的時候都是秉承財務優先的原則，因此對這些不但不賺反而老是虧本的地盤，乾脆擺出一副你愛咋地就咋地的態度，也不在乎自己打自己的臉。

故而，對於“特區”這個新字眼，大宋朝廷並沒有將其視之為洪水猛獸。一開始君臣們以為，這不過是新瓶裝舊酒而已，當趙抦將設立高雄特區之事上報給朝廷的時候，君臣才明白此“特區”不同於大宋羈縻性質的彼“特區”。

趙眘對於順利進據臺灣已經相當滿意，如今趙抦又讓快馬送來了採自臺北的自然金，讓趙眘覺得自己這一次的選擇沒有錯，因此顯得尤其興奮。

“臣恭喜官家，此次取臺，未料想這麼快就挖到了一個金礦，如今看來，此礦也許一年能得一兩萬金，此實乃是我大宋之福。

留正見趙眘高興，湊趣般地道賀。

周必大也趁勢說道：

“老臣也覺得此事可喜可賀，若是年產一兩萬金，經營臺灣便可立於不敗之地。只是臺灣夷人部族眾多，加上語言不通，彼等亦無文字，王化尚須時日。有喜亦有憂啊！”

周必大對於順利取下臺灣自然也是十分振奮的，不過一想到蠻夷所居之地王化之難，便有些不無擔憂。比如荊湖南路梅山蠻，從受大宋羈縻到歸化大宋，就花了百年以上的時間，自古打江山易，守江山難，而打下還處在刀耕火種階段的蠻夷所居之地固然容易，但收服其心使其最終歸化，誠非易事。

趙眘在高興之餘，頭腦也是清醒的，趙眘治國多年，十分講究實際，是一個不務虛名的皇帝，很少乾花錢買吆喝的燒包事兒。乾道年間，對於安南問題，趙眘就不再在安南的名份上繼續死要面子，改變大宋一直不承認安南的做法，封安南李英宗為安南國王，事實上承認了安南。作為一個務實的皇帝，趙眘深知開疆拓土最後能不能順利消化，實在不是一件容易之事，現在遠遠沒有到慶功的時候。

“也不知那臺灣島上究竟有多少夷眾居住，周愛卿所言甚是，臺灣有喜亦有憂

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