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決策過程中民意是非常重要的
袁嶽（Victor Yuan）： 在中國，民意算是比較新的提法。在改革開放以前，講的是階級鬥爭，把人劃分成工人、農民和地主等幾類，反對講全民意志。那時批判蘇聯的赫魯曉夫，因為不認可他所講的全民國家，認為不存在全民的國家，要分成階級。民意是中國改革開放以後才漸漸出現的提法。 但是存在一個問題，那就是民意應該如何產生？有一種觀點認為，民意應該由民眾提出和反映給政府，比如透過大眾媒體、民意測驗或民意代表來蒐集和反映民意。還有一種觀點認為，有某一部分人、一個群體可以代表民意。在傳統的中國人的思路里，更傾向於支援後一種觀點，也就是精英政治。這是指民意不需要讓老百姓表達，老百姓也說不清楚，因為精英已經說出了老百姓的利益。精英政治有兩個特點：一是認為民意只存在於某些群體（group）中，二是民意可以由精英來代表。在改革開放以後，這種思路發生了變化，認為老百姓存在許多意見，有不同的價值觀。不同老百姓的利益是不同的。所有老百姓本身就分成了不同的群體，存在不同的要求和需要，而不是統一的。他們需要表達出來，他們的意志需要被收集在一起，要被debate（辯論），要被聽到、重視到，進而考慮到決策中。 民意在市場方面的發展表現得更明顯。今天，越來越多的中國商業人士在想：我怎樣做一種產品呢？應該考慮不同人喜歡的不同型別，所以可以做不同型別的產品。與國外一樣，民意最早影響到的產業是商業。最近幾年，媒體總量增加了，民意反映社會的能力增強了，民意測驗興起了。人民代表討論問題的範圍也比以前更廣泛了。除了原來的商業領域外，民意開始向其他領域擴張和滲透。人們可以在網上的BBS討論區就各種問題發表意見。人們可以在酒吧裡對不同的意見進行討論，在社群裡的討論也增多了。民意慢慢被組織起來，以一種形式去爭取得以實現。民意開始形成了聽得見的聲音。我個人認為，從未來看，民意在中國會得到更大的表現空間。 David J�Firestein（方大為）： 美國人調查和研究民意的歷史很長。在20世紀初，也就是二三十年代就產生了這種認識。民意產生了，它被認為是科學的、可研究的，這在美國是很重要的學科領域。民意，就是全民的想法。比如，中國人民是怎麼想的，或者英國人民是怎麼想的。民意科學的發展，使人民意識到不是所有人都有同樣的想法。一些人這樣想，另一些人那樣看，人與人之間存在不同的觀點，不同人有不同的想法。於是，民意這個學科變得成熟了。 “民意”是指廣大人民的意願。但是，到底是哪一個“民”呢？美國人民劃分為不同的團體。男人、女人、中年人、青年人、白人和黑人等等。按社會經濟背景劃分，有高收入群體和低收入群體。一個人的觀點會受社會經濟和文化的影響。這種不同的劃分使得民意很分散。因此要調查和研究最廣大的人民的意願，這是很有必要的，也很不容易。 在美國的決策過程中，民意是非常重要的，投票可以決定許多事情。在美國，一個成功的政治家必須對民意有很深的瞭解。比如，假設我是聯邦政府中代表得州的議員，如果我的觀點是反對槍支擴散，這與得州百姓的想法完全相反，那麼他們就會把我換掉，選一個能夠代表他們的人。國會在考慮重大的決策，如醫療保險和國家安全等問題時，在透過新的法律之前，都會召開聽證會，聘請各類專家出席。這些專家持有不同的看法，或者他們的觀點大同小異。一般來說，兩個美國人很可能持有三個觀點。這些被美國民眾選出來的代
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