第一百九十二章 什麼人可用 (第1/2頁)

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“我們前面說過，大明實際有著一套相當完備的課稅系統，從正稅到各種雜稅，中央的戶部再到下面的布政司、州、府、縣、鄉……”

“那如果我們將這一整套的課稅系統，全部按照標準流程來規劃制定，並且配備完善的執行和監督管理體系，那麼行政執行的效率能否大幅提高？”

夏原吉聞言頓時陷入思量。

林煜那句“無規矩不成方圓”，不僅是在提問，同樣也是在提醒。

因為大明的課稅體系，只有表面看起來完備，實際卻是大明的中央財政，從始至終都嚴重入不敷出。

“上謂大學士曰：朕自即位以來，未嘗有餘財，每歲常不足用。”——《明太祖實錄·卷二百五十四·太祖高皇帝實錄第二百五十四卷》

這還是洪武初年，明朝前中期應該最不缺錢的時候。

林煜不等夏原吉想明，接著說道：“規矩的事情可以先放一放，我們先來假定大明要建立一套鄉級課稅體系，那麼到底需要什麼？”

“或者說，有什麼人可用？”

什麼人可用？

首先，胥吏肯定不行，裡甲制也不用考慮。

既然如此……

夏原吉沒有思量太久，當即開口答道。

“這個問題其實不難，只要先反推朝廷到底需要什麼樣的人來管理負責收稅……”

“第一，朝廷想要建立一套完整的稅收體系，那麼它的人員構成，就必須滿足至少兩個前提條件，即識字和算數。”

“不識字就無法替朝廷代辦收稅，不會算數也沒法算明一鄉課稅是否足額。”

“第二，收稅人不能是本地人，連同縣外鄉也不行。否則，就與原本的裡甲制沒有分別，無非是換了個新里長而已……”

“第三，負責管理徵稅的人，不能貪汙，或者說新的稅收體系，必須同步建立一套監督系統……”

說到這裡，夏原吉忍不住又是輕嘆一聲。

要只是在中高層建立一套清廉的稅收管理部門，那或許朝廷還有辦法能夠辦到。

可這是下放到基層，還要取代大明成千上萬的裡甲胥吏。

嗯，不能說太難，只能說是一點也不簡單！

外地人、會算賬、能識字讀寫，還要清廉如水……

有這幾個條件的不能說完全沒有，比如國子監的生員群體，裡面就能揪出來不少有理想有抱負的年輕學子。

可這有什麼用呢？

國子監一年才招收多少學生？

這些學生就算很多都能做到以上這些，可他們進入國子監本身就是為了能有更好的發展。

說白了，就是想要踩著國子監的臺階往上爬。

結果，你現在卻要他們下鄉去做“卑賤”的胥吏……

就算這些學生都願意去，幾乎沒有任何基層治理經驗的他們，哪怕個個剛正不阿，也得被地方鄉紳耍得團團轉。

“而且，有句話說得好，人的道德底線就是沒有底線，所有基於道德的制度都是在扯淡，基於利益平衡比基於道德底線往往要來得更加可靠。”

話糙理不糙！

夏原吉和于謙都不是迂腐之人，自然能聽明白林煜話裡的意思。

于謙淡淡說道：“所以，就算朝廷能湊齊這麼多國子監的學子生員，讓他們下鄉代替胥吏去徵稅，可一旦真的在鄉里待的時間長了，他們總會不可避免的與地方鄉紳達成各種各樣的接觸聯絡。”

“而人就是這樣，有了接觸，有了聯絡，就會受到影響，再然後便是慢慢被同化，直至與如今的裡甲胥吏一般無二……”

夏原吉微微點頭，雖然沒有開口，但他也同意于謙的看法。

不過於謙話音剛落，馬上又接著問道：“林先生，您有什麼辦法能解決問題嗎？”

遇事不決就問林先生。

什麼，林先生也不知道？

那一定是在考驗他們，再不濟就是沒休息好。

總之，不會存在連林先生都無法解決的問題。

夏原吉被于謙如此直接的操作給搞得愣了一下，他下意識想說“不可能有辦法能夠解決的”，可轉念一想，對面可是勝了他與楊士奇幾人多次的“小林先生”啊！

說不定……

真的有辦法能解決呢？

夏原吉當即收斂起心神，也跟著期待地看向林煜。

而林煜呢……

他在喝茶。

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