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收糧2400多石（36萬餘公斤），經營獲利223。65萬餘元，併為以後的生產創造了有利條件。留守兵團的生產運動，開創了歷史上軍隊自己動手、自力更生、自給自足的先例，既改善了部隊的生活，保障了各項任務的完成，又減輕了人民的負擔，使軍民關係更加密切，這是一個偉大的創舉。

二、陝甘寧邊區地方武裝建設

陝甘寧邊區保安部隊和自衛軍與八路軍留守兵團，共同擔負著保衛邊區安全的光榮任務。

1937年8月，邊區成立保安司令部，統一指揮陝甘寧地方部隊和自衛軍。

8月15日，保安司令部成立，高崗任司令員，周興任副司令員，譚希林任參謀長。原陝甘寧邊區的地方紅軍和游擊隊，除一部分編入八路軍留守兵團外，其餘部分則編成10個保安大隊和若干縣保安隊，共5000餘人。1938年4月，保安司令部及其所轄保安部隊劃歸八路軍留守兵團領導。

1939年上半年，保安部隊先後改編為各獨立營。

保安部隊統一指揮系統後，加強了政治、軍事、文化教育，並取得了很大成績。同時，保安部隊還進行了自給生產，解決了部分軍需用品和日用品。

保安部隊不僅配合留守兵團肅清了邊區匪患，保衛了邊區人民的財產和生產安全，而且擔負著部分的河防守備任務，配合八路軍正規部隊打退了日軍對河防的進犯。

邊區的自衛軍，是群眾性的、不脫離生產的人民武裝。平時值勤放哨，戰時配合主力軍作戰。它既是主力軍的經常補充者，也是保衛邊區的重要武裝。

1937年10月1日，陝甘寧邊區政府和邊區保安司令部頒發《陝甘寧邊區抗日自衛軍組織條例》，規定：“抗日自衛軍系邊區內半軍事性質的群眾抗日武裝組織，同時是抗日的後備軍。”“凡邊區的勞動公民，自願執行抗日自衛軍的任務與遵守抗日自衛軍的紀律，年齡在十八歲以上四十五歲以下身體強健者，均有加入抗日自衛軍的光榮權利。”《陝甘寧邊區政府檔案選編》第1輯，檔案出版社，1986年版，第15～16頁。＇

從此，整理、擴大與訓練自衛軍便成為全邊區的一項重要工作。

在邊區黨委和政府的重視和領導下，陝甘寧邊區人民抗日自衛軍的建設取得了重大成就，到1939年，邊區80％的壯丁參加了人民抗日自衛軍，人數達22萬餘人，其中有基幹自衛軍3萬餘人，另外還有2。8萬餘人的少年先鋒隊。其次，自上而下地建立了指揮系統，村設班和排，鄉設連，區設營，縣設團，統歸保安司令部指揮。每年利用冬閒，對自衛軍，特別是基幹自衛軍進行一次冬季訓練，訓練的內容有梭鏢刺殺、投彈、佈雷、射擊、盤查放哨以及偵察敵情等。自衛軍每人至少有一件舊式武器（如紅纓槍、馬刀、步槍、土槍等），以及經常備有擔架及運輸工具，準備參加戰勤工作。自衛軍在抗戰和鞏固邊區的鬥爭中，發揮了重大作用，據統計，在1939年到1940年邊區破獲的漢奸案、土匪案、偽鈔案等近千起，都是自衛軍參加或是自衛軍破獲的。在保衛邊區的戰鬥中，每次都有自衛軍參加，負責運送傷病員和給養物資等。

陝甘寧邊區的軍事力量採取主力兵團（留守兵團）、地方兵團（保安部隊）和民兵（抗日自衛軍）三結合的體制，使邊區的機動作戰、河防、邊防的保衛以及部隊鍛鍊和補充均得到全面的照顧，形成了不可戰勝的堅強力量。

第三編　舉國奮戰（1937。7—1938。10）

第十六章　陝甘寧邊區的建設和鞏固

第三節　陝甘寧邊區軍民堅持持久抗戰，保衛和鞏固邊區的鬥爭

太原失守後，日軍逼近黃河，威脅邊區安全，陝甘寧邊區擔負著正面阻止日軍渡河西進，拱衛西北北大門的艱鉅任務。

一、固守千里河防，粉碎日軍的進攻

陝甘寧邊區的東面是黃河大塹。邊區河防線北起府谷，南至宜川，婉蜒1000餘里，它是陝甘寧邊區的重要屏障，也是中共中央、中央軍委與敵後各抗日根據地聯絡的唯一通道。從1938年起，日軍向邊區河防不斷髮動進攻，企圖強渡黃河，突破西北重要門戶，切斷陝甘寧邊區與各抗日根據地的聯絡，威脅中共中央、中央軍委指揮中樞的安全。

為加強河防的守備，八路軍留守兵團以警備第6團駐防神府地區，守備葭縣北、萬戶峪、沙峁、磐塘、馬鎮、賀家堡等沿河各渡口；以警備第8團調駐米脂，守備大會坪、螅蜊峪、宋家川、李家

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