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在諒山市的金山賓館,我和武寬舉行了會晤。
我就陷於停頓的劃分北部灣聯合工作組會談提出了三點建議:第一,北部灣劃界談判應以兩國領導人達成的“大局為重,互諒互讓,公平合理,友好協商”的共識為指導思想,以1993年雙方簽署的《基本原則協議》為法理依據。第二,雙方應繼續就各自提出主張線的依據和其他相關因素交換意見。中方將適時提出自己的主張線。第三,雙方應就公平原則達成一個內部諒解。同時,在劃分北部灣談判的全部過程中,雙方必須對兩國漁民在北部灣的正常作業做出適當、合理的安排。
武寬基本同意我提出的三點建議。他同時表示,越方將堅持透過談判解決北部灣海洋劃界問題。但是,對於保障中國漁民在北部灣的正常作業問題,武寬僅表示,只有在北部灣劃界完成後才能予以考慮。
對此,我明確地指出,不能把北部灣劃界同保障中國漁民在北部灣的正常作業問題割裂開來,漁業問題本身就是北部灣劃界談判的一項重要內容,希望越方重視中方對漁業問題的關切。我強調,中方對漁業問題的關切自始至終是認真的,不會因劃界而犧牲漁民利益。txt電子書分享平臺
中越陸地邊界和北部灣海洋劃界談判(13)
1996年3月4日至11日,中越劃分北部灣聯合工作組第六輪會談在北京舉行。雙方就公平原則深入交換意見,確認公平原則是劃分北部灣最基本的和最重要的原則,同意儘快交換各自主張線。這使中越劃分北部灣談判又重新走上正確軌道。
1996年9月18日至23日,我作為中國政府代表團團長,率團參加了在越南河內舉行的中越政府級第四輪邊界談判。
在會談中,我著重從國際法的角度闡述了中方關於公平劃分北部灣的構想。我指出,中越在北部灣的總體政治地理關係大致平衡,這一地緣政治現實構成劃界應予以考慮的最基本的有關情況。兩國在北部灣的海岸構成雙方海洋權益主張的基礎。
我建議,雙方考慮兩國在北部灣海岸相鄰又相向、海岸線長度相差不大等情況,實現雙方利益大體平衡的目標。這一目標法律上是公平的,政治上是友好的,經濟上是合理的,符合兩國人民的根本利益。
武寬表示,中方對劃分北部灣的構想做出了全面、深刻的闡述,他將如實向越南領導人報告。接著,他闡述了越方的觀點。他說,越方認為,劃界首先應予以考慮的是地理因素,包括考慮特殊自然地理因素。
武寬還說,北部灣是越南北方的出海口和國際交通要道,對於越南具有生死攸關的重要性。他提出,在北部灣劃界中,中國海南島不能與越南大陸相提並論。
對此,我當即指出,海南島是中國僅次於臺灣島的第二大島,海南是中國的一個省。它在整個南海中是一個島嶼,但是相對北部灣而言,它是中國陸地領土和海岸的一部分,根據國際法並參照國際實踐,海南島在劃界中理應與越南和中國大陸海岸一樣,構成海洋權利的基礎並且享有同等的劃界效力。
最後,我再次希望越方認真研究中方的北部灣劃界主張和方案。
在這輪談判中,雙方同意成立一個聯合專家小組,就有關劃界方案線問題進行非正式磋商。
1996年9月18日,我和武寬副外長舉行了中越副外長定期磋商,就雙邊關係、地區和國際問題交換了意見。19日,越共中央政治局委員、副總理陳德良會見了我和中國政府代表團一行。
1996年至1997年,兩國劃分北部灣聯合工作組又舉行了三輪磋商,雙方就北部灣海洋劃界的主張線問題非正式交換意見,由於分歧很大,談判未能取得突破。
1997年7月,越共中央總書記杜梅訪華。我與隨同訪問的越南政府邊界委員會主任陳公軸在釣魚臺國賓館舉行會談,重點就劃分北部灣面臨的困難交換了意見。我明確指出,談判難以取得突破,關鍵是雙方未就實現利益大體平衡的目標達成一致。
此後,我還以中國政府代表團團長的名義,主持了1997年8月13日至15日在北京釣魚臺國賓館舉行的中越政府級第五輪邊界談判及副外長級磋商。
在這輪談判中,中越就啟動陸地邊界條約起草小組達成一致。在劃分北部灣問題上,雙方非正式交換了主張線,同意最大限度地擴大共識、縮小分歧,努力使雙方主張相互靠攏,同時維持聯合專家小組的非正式磋商機制,爭取找出雙方都能接受的共同劃界方案線。
在談判結
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