第291章 荒唐 (第1/3頁)

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最後眾人商議出結果。

邳州事按步驟，按順序來處理。

首先是治安，青皮無賴，潑皮惡棍，對底層的小老百姓來說，這是危害最大的方面之一。

就若睢寧新安莊般，設立巡捕局所，城內設局，地方設所，暫以隊兵駐之。

因與新安莊等不同，邳州這初來乍到，對地方不瞭解，就暫以巡警為主，慢慢落實戶牌，腰牌。

僅僅如此是不夠的，楊河對部下意味深長道：“邳州不單單是我們的，老百姓也要參與進來。”

楊河決定搞聯防，張松濤聽來的那句話，“百姓雖甚悉賊而既無緝捕之責，又恐誣扳之累”給楊河很大靈感。地方百姓知道賊情，但怕誣扳之累，又沒有緝捕的權力，那就給他們身份與權力。

楊河決定在各地大搞聯防隊，在城內劃幾區，每區都有聯防隊建立，歸屬城內巡捕局管理。

關廂與地方一樣如此，設立聯防隊，選擇良善又熟悉本地情況的人為隊員，歸屬各地的巡捕所管理。

楊河會給聯防隊權力與武器，他們可以盤查、扭送不法之徒，一定情況下，還可以對青皮匪徒進行抓捕擊殺。

特別在地方，現基層癱瘓，裡甲長制不存，又匪情嚴重，有一定領頭作用計程車紳紛紛逃入城市，留下的人一盤散沙。這也是他們人多勢眾，仍然打不過村匪土匪的緣故。

就若新安莊周邊的附屬莊一樣，指定某些人為聯防隊長，建立護莊隊，將他們組織起來，防患抓捕匪賊。出什麼事也找他們，不至於地方上成為一盤散沙。

這樣雙管齊下，群防群聯，定可大大保證治安，消除匪情。慢慢待楊河熟悉邳州各地情況後，又腰牌制度建立，這些人就可以化為保甲，在邳州城設立嚴密的法網。

當然，聯防隊有半官方的身份，又有了責任與權力，隊長與隊員的選擇就很重要，必須熟悉地方，思想過硬。

特別各村鎮的成員人選需慎重，不要找個本身就是土匪的，那就鬧笑話了。

如此巡捕與聯防結合，又騎兵隊在城中，有什麼事可迅速反應，基本治安可以解決。

再是老百姓謀生的事。

相比城中，楊河更看重地方。

他打算在邳州城四面關廂搞幾個農貿市場，這樣私牙必須剷除。

腳行也沒必要存在，這種結構是落後的，必須有新的物流形式取代。

而農貿與物流可以吞噬大量的勞動就業人口，再輔以清潔隊，路工隊等等，基本邳州內外無所事事的人可以少很多。

“民貧則奸邪生！飢寒至身不顧廉恥！”

為了生存，人們可以幹出很多無法想象的事，有了謀生之道，為非作歹的人則會少了很多。

這也是楊河在新安莊時，雖然預算很困難，還堅持要修橋鋪路的原因之一。

大規模基礎建設可以有效消除富餘的勞動人口，否則田地軍隊不能安排過多的青壯勞力，他們肯定就會無事生非，化為莠民青皮。

最後，官牙也必須改變，迴歸他們中介的原貌，為民間釋放出更多的財富渠道，消解這邊太過於富餘的勞動力。

如此，邳州地方最重要的幾個問題解決了，餘者楊河也不多參與了。

再探進去，就是州衙方面敏感的權力範圍，楊河不想觸犯太多，畢竟他現在只是練總。

他也有太多自己的事，武備，軍隊，年底清軍之事，他還要開墾田地，在邳州設立直屬莊等，太多的事務繁忙了。

各項過於敏感的事情，待時機成熟再說吧，介時也是水到渠成，順理成章的事。

楊河與眾心腹擬定了計劃，這邊有個前提，首先要向州衙方面拿到巡捕的權力。

不過楊河認為這方面機會還是大的，情報所得知判官宋治圓管理河防與巡捕事，他年老體弱，早就不想管巡捕方面的事。

而楊河享受判官待遇，眼前只負責匪情事，向知州蘇成性要權，多分管一些，還是可以的。

……

六月初十日，州衙，二堂，會文館。

相比大堂的威嚴，二堂多了些親和，這也是府州縣正印官處理一般事務的地方，又稱為“退思堂”或“思補堂。”

二堂兩側有耳房，東側稱“會文館”，一般用來接待外來的文職官員。西側稱“會武館”，用來接待外來的武職官員。

此時會文館內，楊河與知州蘇成性，同知張奎祥，判官宋治圓，吏目陳泰安幾人相坐。五位正印

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