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對於這些做法，原副局長馬文選堅定不移地認為是做了件好事，於是當記者責問他時，他委屈地說：“我年齡差不多到槓了，如果給我個批評給我個處分的，我就認了，我只是想最後再為水利局職工們辦件好事”其理直氣壯，彷彿在宣告：我就是在為人民服務！

“人民”是誰？你是科長，科員是你的人民嗎？你是局長，各科室幹部就是你的人民嗎？你是縣長，縣委大院的人就是你的人民嗎？人民是相對於政府而產生的，人民是那些交糧納稅的公民。人民其實很好找，你只要把自己看成“僱員”，你就清楚人民是誰了，人民就是僱你工作的“老闆”。

人民到處都是，你是我是他是，那街上司機清洗工都是。人民是如此好找，可有人偏不知人民是誰，這就是怪了。怪在哪裡？怪在一些人的心中無民，根本就沒打算！司人民是誰。“人民”嘛，太廣義了，也太多，自己的老婆孩子不也是“人民”嗎？不如就地取材，先服務了再說。於是就有了水利局的冒充編內人員，就有了用多數“人民”的血汗養少數“人民”的事情。於是也就了有那位水利局局長的委屈。因此便不難理解為什麼有人能把小團體的利益上升到“為人民服務”的高度，為什麼能把為人民做壞事看成是做好事，心一點也不虛。

當記者採訪時，當地財政已為這些編外人員支付了三萬四千元的工資。如果全國有百個局、千個局、萬個局都這樣搞，國家財政又該是一種怎樣窘迫的情境？難怪百姓負擔越來越重，而財政卻越來越吃緊，原來有許多想方設法吃財政飯的“嘴”！

於是，我不得不確信，政府消腫、機構精減不下點狠心看來還是不行的，你不斬斷他的藤，他就會纏住你的腳。面對那些違法亂紀的單位和領導，要挽救他們，必須先讓他們明白人民是誰。

變味的觀察

李峰峰

人大代表依法進行視察，是履行其管理國家事務的職責的重要方式，從本質上說，也是人民透過其代表來管理國家的一個重要方式，因此，這項工作作常嚴肅，神聖不可侵犯。但是，在有些地方，這些視察卻被扭曲了。

去年底，在京的部分全國人大代表對北京和山東進行了視察。今年1月7日的《法制日報》報道了此次視察和情況，也記錄下代表們的不少意見和建議，如：

“形式主義還是有的，比如有的農戶，家裡有些電器一看便知是臨時擺設的，嶄新嶄新，沒有用過的痕跡。一位地方負責人說村民們蓋起小樓是得益於村辦企業的發展，而有的村民告訴我們，他住的小樓在村辦企業成立之前就蓋起來了。”

又如：

“我作為全國大人代表到地方視察這還是第一次，看到龐大的車隊浩浩蕩蕩，大量的警衛人員站滿了路旁，有的地方甚至把雙方所有的車道都提前清出來，把普通公路當成高速路，讓視察車隊順利透過；再加上這麼一百幾十號人又吃住肯定要花不少錢，而我沒有對當地的發展提出一點有益的建議、沒有為老百姓辦點實事，只是來添麻煩，心裡很難過。以後能不能規模小一點，專題性強一些，簡化一點，多省點錢，多辦實事、辦好事！”

看到這些，我的心裡很氣憤。我認為有些人的做法，侵犯人民群眾的權利，也侵犯了人民代表的權利，違背了《憲法》和有關法律。這些錯誤行為、必須徹底糾正。

人大代表由人民選舉產生、他們的一切職權都是由人民授予的。他們只是人民的一部分，而決不是高高在上的官老爺！人大代表視察工作，是其應盡的職責，為什麼要提前清道？人大代表一來，別的公民連上路的權利都沒有了，如此做法，有何法律依據？在此情勢下，老百姓連見代表都不容易，更何談反映情況？人民群眾會見代表，商談問題，研究國是，交流思想，這是他們天然的神聖的權利，可如此架勢一擺，群眾和代表如同隔著萬重的屏障，他們的神聖權利還怎麼實現？

人大代表履行職責，更不能缺少知情權，如果擺在他們面前的是一堆假像，能知情嗎？老百姓晝夜辛勞，已經不易，可是還要勞民傷財，弄出種種“臨時擺設”，來糊弄代表，這難道是群眾心甘情願的嗎？可是現在有些人卻驅使群眾去矇騙自己的代表，這是何等可恥的事啊！

人大等國家機關的運轉，是靠納稅人的錢來維持的。無論是“浩浩蕩蕩的車隊”，“站滿路旁”的警衛，還是那幫弄虛作假的所謂“父母官”們，耗費的都是人民的血汗錢。因此，各級國家機關，各級國家工作人員，都應向人民負責，而決不能矇騙人民，矇騙人民代表。某些地方

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