第44章 光華獻策為皇上解困 (第1/2頁)

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楊光華跟著徽宗來到垂拱殿，徽宗就把兩篇由他執筆撰寫的文稿，都放在了他的面前，說：“光華吶，你看宰相把你交給他的這一篇也拿來了。我記得你說過，這是你按宰相的意思寫的，對吧”？ 楊光華說：“是，本來我就寫了這一篇，是按照皇上您的意思寫的。可是交給宰相後，宰相說我跟他拗著來，根本不符合他的想法。我沒有辦法，只得重新寫過呈給您了。另外按宰相的意思寫了這一篇，交給他的。我知道宰相的觀點立場和想法跟皇上您是不一致的”。 徽宗說：“豈止是不一致啊，距離大著呢，簡直就是矛盾對立。你看，宰相的意思呢，就是想完全按照先帝所定下的路線方針和政策去辦。我的想法呢，是每一個時代都有其特點，社會發展了時代也進步了嘛。照搬照抄前朝的東西，那就是教條，我們這個朝代還怎麼能進步？所以我主張要以發展的眼光去看待先帝留下來的遺產，看待熙寧變法的成果，要以革新的精神、結合變化了的實際情況，去運用這些成果。特別是不能再搞什麼黨什麼派的，誰的思想有利於社會時代進步、誰的觀點有利於國家建設發展、誰的辦法有利於國民生活水平提高，咱就用誰的”。 “你看，你呈給我的這一篇，中心意思不就是這嗎？看來呀，咱們倆的觀點是一致的。可是呢，眼下宰相是首相啊，先帝時期，朝廷所有的大事基本都是章相說了算的，所以他才要求原封不動的把先帝時期的一些路線方針和政策搬過來。我要是想推行我的這些想法那必須有配套的措施才行，而這些措施是需要有宰相帶領著各部門去制定並實行的，以現在的情況來看，肯定是推不下去，宰相一個人就擋住了，更不用說，各部門的首腦們都是宰相培植起來的，他們跟宰相是保持一致的，那我說的話還有用嗎”？ “就說一個簡單例子，我現在想調韓忠彥、李清臣，到朝廷來任職，宰相就不同意。按照朝廷的老規矩，皇帝的詔令、制書，都得經過宰相、中書舍人和給事中，這三個人一級一級地分別簽字以後才能透過，然後頒行。不管哪一級不同意，都能直接退回到我這裡。眼下，在宰相這個地方就擋住了，即便宰相同意了，那後邊中書舍人不簽字還是通不過，給事中還有一關，像這麼繁瑣的程式，這麼死板的辦事方法，我想做什麼事能做成呢？根本就沒法辦。所以呀，我想用你寫的這篇論文，改成發往全國的制書，作為一篇在全國實行新的政策和措施的動員令。但是肯定辦不到。唉，難哪”！ 徽宗揹著手，仰著頭唉聲嘆氣。楊光華聽著徽宗這一番話，心裡也在琢磨。等徽宗說完了，楊光華就問：“皇上，我能說幾句嗎”？ 徽宗道：“你說，你快說，我叫你來就是要聽你說的。眼下只有你，跟我才是真正貼心貼肺的。太后那兒，我又不能大小事情都去麻煩他，要是那樣我就顯得太幼稚、太無能了。 楊光華就把那篇稿子放下，跟徽宗面對面的站著，說：“皇上，您要想變革，要想推行您的一系列政策方針和措施，那就必須先從人，也就是要改革眼下的人的現狀，改變當前這種臣子壓過皇上、相權超過皇權的局面。不然，什麼事情都做不了，更做不成”。 匯總點點頭說，“繼續說，怎麼解決人的問題”。 “我的看法是，人的問題也涉及到一個為皇上服務的體系設計問題。怎麼說呢？不管太祖，還是太宗，當初設計制定相關辦法和規則的時候，是基於當時朝廷和國家建設發展的需要制定的。就比如說你說的宰相、舍人和給事中這個公文三級稽核制，是“虛君共治”理念的一種體現，主要是制約皇權的。這種執行機制，在開國初期是必要的，但現在就不符合實際了。當朝的實際，應該反過來。就是說，所有向全國發布的詔令、制書，應該是由朝廷各部門起草後，報給事中先稽核，然後中書舍人稽核，再由宰相稽核透過，最後經皇上審閱同意後，再由宰相安排門下省釋出，不經皇上同意，一律不能釋出。皇上所有的意見，都是最高指示；皇上籤署的所有檔案，都必須按皇上要求準時釋出並不折不扣貫徹執行，否則將按違命或抗旨論處。要不然，怎能稱皇上的話為聖旨，又怎麼能說是天子之言，一言九鼎”？ 徽宗聽到這裡。眼睛立即放射出耀眼的光芒，兩手用力一拍，“好啊，太好啦！楊光華你真是上天派給我的天使啊，你給我找到了鑰匙。有了這把鑰匙，我就可以很順利的開啟這把難開的陳年老鎖了。好！實在是好”！ 光華接著說，“當前要緊的就是要先改革這種體制和執行機制。可是呢，現在您如果要下達朝廷這項變革的詔書或者檔案，肯定下不去，僅宰相這一關都過不了。想想這問題有多怪異吧！皇上要下改革的詔書，只要宰相不同意就發不出去，即便宰相同意了，舍人和給事中有一個

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