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嘏┟裼摯�夾卸�鵠醋約憾�紙餼鐾戀匚侍狻８�萘植��凇逗�系耐戀匚侍狻分械募竊兀�浞絞接幸韻錄鋼鄭海�1）平均佃權。佃農在農會組織下，互相將租種的田平均耕種。（2）清丈田畝。地主的田計租面積往往超過實有面積，農民透過清丈，減少了納租的數量。（3）插標占田。益陽、衡陽、湘鄉、湘潭、長沙、醴陵等縣，失業農民無田可種，便將耕種權重新分配，各人所種之地，插標為記。（4）分田。此舉由長沙附近的霞凝鄉首先實行，將全鄉所有土地，按人數和勞動力平均分配，成年人每人可得田8石，未成年者可得4至6石。在湘潭、醴陵等縣也進行過類似的分配。

湖北也在迅速發展農會組織的同時，進一步發展了農民武裝，加緊向封建勢力開展進攻。如黃梅縣蔡山農會燒燬地主的田契和債券，進行了清丈田畝，登記土地，黃安城關牌坊店已開始“分種良田”，沒收了大地主的9石良田。

此外，江西省西部一些縣的農民也起來解決土地問題。

《關於土地問題決議案》

1927年4月12日，國民黨右派蔣介石集團在上海發動四·一二反革命政變，大批共產黨員和革命群眾遇難。武漢革命政府獲悉後，在共產黨和國民黨左派的主持下，向蔣介石集團進行了聲討，形成了武漢革命政府和新成立的南京反革命政府的對立。

1927年4月27日，中國共產黨在武漢舉行了第五次全國代表大會。大會的中心議題是總結經驗，討論中國革命的發展前途和確定黨的近期任務。對於農民問題，大會討論透過了《關於土地問題決議案》，並將徹底解決土地問題和建立農村的革命*政權確定為當前的主要任務。《關於土地問題決議案》中對於沒收地主土地問題，提出了“（甲）無代價的沒收地主租與農民的土地，經過土地委員會，將此等土地交諸耕種的農民。（乙）屬於小地主的土地不沒收。（丙）革命軍人現時已有的土地可不沒收”等三項原則，同時提出了“沒收一切所謂公有的田地以及祠堂、學校、寺廟、外國教堂及農業公司的土地，交諸耕種的農民。此等沒收的土地之管理，應付諸土地委員會”的主張。

第四章 開國前中共的土改歷程（4）

這個決議案是中國共產黨歷史上第一個土地問題的決議案，儘管是不徹底的，但是如果能夠付諸實施，也能在一定程度上滿足農民的土地要求，激發他們的革命熱情。可是，會後將它提交國民黨中央土地委員會討論時，由於受到陳獨秀支援的譚平山等人的退讓，只是原則上得到透過，被要求暫緩執行，沒有對外公佈。所以，這個關係最迫切問題的《土地問題決議案》實際上被否決了。黨的“五大”對陳獨秀的右傾機會主義進行了批評，但會上仍保留了陳獨秀的總書記職務，使陳獨秀的右傾機會主義對革命帶來了更大危害。

1927年5月，共產國際召開第八次執委會，對中國革命問題進行了專門討論。會後，共產國際即對中國共產黨發出了一系列指示，其中最首要的一條就是要求在中國立即開展土地革命。指示到中國後，陳獨秀不但不考慮執行，還秘而不宣，不讓黨內其他同志知道。在武漢政府汪精衛集團的動搖日益明顯，中國革命的前途十分艱難的嚴峻局勢面前，陳獨秀卻命令新聞記者黨團在武漢《國民日報》寫文章批評農運，要共產黨領導的農政部出佈告，中央宣傳部出宣傳大綱，以糾正“自由行動”的沒收土地等“過火”行為。5月25日，中央政治局決議《對於湖南工農運動的態度》竟認為“湖南工農運動所引起的糾紛，會形成全部政局上很嚴重的問題”，要求“鄉村中的農運問題，一切非本黨政府所規定的幼稚行為，立即依本黨的領導力量，切實矯正。”

陳獨秀的右傾機會主義，嚴重束縛了農民群眾的手腳，縱容國民黨右派、新軍閥、封建地主階級對工農運動進行*，成了導致大革命失敗的最根本的原因。毛澤東等一些支援農*動，力主建立革命武裝的革命者，雖然同陳獨秀的右傾路線作了堅決的鬥爭，但由於沒有黨內的領導權，畢竟不能從全域性扭轉陳獨秀所造成的惡劣狀況。

另外，客觀地說，在第一次國內革命戰爭時期，由於黨尚處在幼年時期，馬列主義水平不高，革命的實踐經驗還不豐富，對中國革命的性質和特點還沒有明確的認識，沒有樹立農民問題是中國革命的首要問題，農民的根本問題是土地問題的意識，因此不能深刻認識解決農民土地問題的極端重要性。關於土地的政策，有些時候是不堅決的，甚至還有前後矛盾之處。這也是農*動不能取勝的一個重

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