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加強與這些國家的民間組織的合作，與多邊機構一起開發有關實施專案。

西南非洲的安哥拉，是一個躺在“黑色黃金”上的窮國，它的石油儲備非常豐富，但是石油收入帳目管理不明，滋生貪汙腐敗。為了協助這個國家擺脫目前的困境，世行專門提供了1700萬美元的無息貸款，幫助政府建立監控石油生產和出口的系統，增加財政控制的設施與人才，改進採購法規。與此同時，還與新聞界、議會和民間組織合作，共同監督石油收入的動向，督促石油公司在合同與支付上的透明度。隨著這個專案的逐步推進，目前在安哥拉，石油收入已經開始進行正式的審計，財富日漸流回到人民手中和國庫中來。

中非共和國是另一個類似的國家，它有舉世聞名的鑽石礦資源，但卻長期被黑色勢力把持，在這個國家進行的所有鑽石貿易幾乎都是非法的，政府無法正常從中獲得任何利益。2003年，我專門飛赴中非，與該國政府洽談援助與合作事宜。與總統達成協議，世行幫助政府建立了鑽石的資源管理體系，使之合法化，收入能夠歸入國庫。如今，這項艱難的改革正在進行中。

索馬利亞的情況還要糟糕。這裡人民的年人均收入只有100到200美元，甚至沒有一個全國性的政府。為了幫助他們，世行只好轉而支援基層的扶貧努力，在國內找一些村莊，向他們提供一定資金，由村委會發放種子、農藥和最簡單的工具。我們還在各地建立一些簡易的校舍，贈送教科書，讓孩子們獲得學習的機會。這將是一個漫長的過程，希望的種子潛藏在那些嫩稚的琅琅書聲中。

貧困是這個世界最大的頑症。美國總統林肯曾經說，“一半富裕、一半貧窮的世界絕對無法實現永久的和平，因此共同富裕是防止戰爭再次爆發的必然選擇。”60年前，一群有遠見的政治家和有理想的經濟學家催生了世界銀行這個“夢幻嬰兒”，他們共同的理想就是透過、跨國界的合作與援助，幫助落後的國家走出貧困，共同分享人類進步的成果。這真是一個艱難的過程，它充滿了爭議、風險和無窮盡的沮喪。

今天的世界仍不太平。在不少方面，時間的流逝並沒有帶來本質性的改善。但和90年代早期相比，畢竟已經有了進步，當時全球年均爆發30多起衝突事件，而如今已經下降到了十多起。今天，當我離開世行之後，回想在這個國際組織裡工作的三千七百多天，每每感慨萬千，如果我曾經讓一個村莊亮起了電燈，如果我曾經把100個孩子送進了教室，如果我曾經讓某個地區的人們分享到了他們應得的利益，那麼，一切都值得。這個崇高的事業，就象世行大廳牆上刻著的那句願景一樣，永遠激勵為之服務的每一個人――

“我們的夢想是一個沒有貧困的世界。”（增加英文和照片）

環球斡旋：重新擴大硬貸款（1）

那幾天我覺得自己不是在天上，就是在車裡，不停的在與人交談。從布魯塞爾、倫敦到東京，馬不停蹄。

在世界銀行所支援的國家中，大約有69個是世行所界定的所謂“MICS”，即中等收入國家——人均國民生產總值在826美元至13980美元之間。這些國家又可根據各自的人均收入，進一步分為高收入MICS和低收入MICS。他們是世行硬貸款的主要物件，在2002年，這部分貸款約佔到年度貸款總額的60％。

和低收入國家相比，由於中等收入國家的收入較高，經濟要發達得多，擁有較強的行政能力和生產體系，其中的一些國家甚至可以直接到資本市場去籌措資金。但我們討論或辯論最多的問題時常是：是否因為這些國家的國力更強大，世行就應該不再給予他們資金支援？在世行的檔案裡，對那些人均超過5000美元、已經脫離低收入的國家有明確的政策：他們將不再能獲得世行的貸款，用世行的語言，叫做要“畢業”了。然而，這條政策只是操作上的指導意見，而非嚴格的硬性規定。世行只是要求與這樣的國家就如何減少直至停止貸款開始磋商，但並沒有詳細規定這個磋商程序有多久，更何況還有一個例外條款：如果脫貧的國家又發生了不管何種經濟惡化情況，就又能夠獲得世行的資助。比如，亞洲金融風暴中的韓國，它早已從貧窮中擺脫出來，成為一條舉世注目的“東亞小龍”，然而在1997年的亞洲金融風暴中，韓國經濟遭遇巨創，世行及時對之給予了鉅額的政策性調整貸款，它是1998年世行最大的借款國。

但是總的來說，在最近十年裡，世行給MICS發放的貸款正逐年下降。這與其說是因為那條“畢業條款”，

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