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動，變劣勢為優勢，集中力量逐個擊破，最終取得全面勝利。

從事物發展的客觀規律來看，任何事物都是在不斷發展變化中波浪式前進，螺旋式上升的。歷史的車輪永遠不會停止。環保工作也始終是要向前推進的，一時一事的成敗，可能會對發展有所影響和制約，但是從長遠來看，發展和進步是必然的，是不以人們的意志為轉移的。當前，汙染減排數字雖沒有達標，但必須看到，開局之年，在科學發展觀指引下，在實現經濟又好又快發展的程序中，汙染排放並沒有跟以往一樣呈現同步增長趨勢。資料顯示，汙染排放增長趨勢已經明顯減緩，並開始掉轉方向，環境保護工作也開始逐步由被動向主動轉化。

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深度思考：教訓沉痛，機遇重大（3）

被動局面使人清醒、讓人警醒、發人深省。陷入被動，面臨不足，能讓人時刻保持清醒，對自身、對事物保持客觀評價和理性認識，煥發出高度的責任感和使命感，增強對事業認真負責的精神。被動局面能激發人的鬥志，充分調動人的主觀能動性。當前，環保工作陷於被動，壓力肯定很大，但這是正常的。在這樣的壓力之下，鬥志能得以激發，主觀能動性會被充分調動，會拿出十倍百倍的幹勁朝著目標發起進攻，無論是在思路上、部署上、還是落實上，能夠取得更大的突破和進展。

被動局面能引起更為廣泛的關注，能得到更多的支援和幫助。###總理在2007年《　政府工作報告　》中強調，要把節能降耗、保護環境作為轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手，作為2007年政府著力做好的幾項工作之一。要堅定不移地實現兩個約束性指標，努力建設資源節約型和環境友好型社會。這也再次表明國家對於保護環境的決心和政策都在大力、持續提升中，環境保護已成為國家意志，新型的環境保護與經濟發展的關係正在形成，保護環境最佳化經濟增長已經成為國家宏觀調控的重要手段之一。

汙染減排是對發展負責，是對黨和人民負責，是對國家負責，這不是環保部門一家的工作，單靠一家的力量來完成這個複雜的工程也是不可能的。在目前的被動局面下，汙染減排工作已經引起更多層面的關注，更多的主動因素、積極因素將被調動參與到行動中來。這對環保事業來說，是件好事。環境保護工作不是為面子，也不是為位子，環保工作的最終目的就是完成黨和人民交給的任務。環保工作不管誰來做，都會受到歡迎。

被動在帶來壓力的同時，也將帶來一系列歷史機遇，促進國家出臺一系列環境政策和保護措施，從各個方面強化環保工作。

被動中蘊涵的優勢能否轉變為現實的主動，關鍵是看能否抓住機遇順勢而“化”。“化”充滿著智慧和藝術，借勢而化，順勢而為，就是抓住重大機遇，將外在因素和內在因素透過推進中國的環境保護事業歷史性轉變凝聚在一起，朝著社會發展產生的新需求指引的方向發展。中國的環保事業可以描述為：空間維度上，矛盾重重，艱難前行；時間維度上，充滿機遇，前途光明。

要拓展視野看環保

科學發展觀將環境安全作為國家安全的重要內容，國家環境安全與軍事、政治和經濟安全具有同等重要性和地位。環境安全事關全域性；　影響重大。環境安全需要預見和超前努力。國家環境安全與其他方面安全的區別主要體現在：　一是影響更廣。“覆巢無完卵”；　一旦一個國家的環境遭到破壞；　影響的是整個國家和全民族。二是後果更加嚴重。一旦破壞超過“臨界值”，自然的報復往往不給人類機會；　讓後來者沒有糾正錯誤、“重新選擇”的餘地。三是環境安全的“效益”和生態危機或治理生態危機的“成本”會在“代際”　轉移，代價高昂。四是國家環境安全與一般民眾的聯絡更廣，民眾的參與程度更高、更直接。

今天，一國的環境安全問題往往會上升為國家間的環境糾紛；　這是一個必須引起高度關注的問題。環境問題已成為國家外交、安全、軍事部門不得不認真考慮和對待的和平、安全問題。目前；　我國對於這個問題的研究還比較薄弱；　重大環境問題衍生的發展問題、環境與社會進步、環境問題的國際影響等，都需要加強研究，要透過環境安全政策和規劃；　將環境安全工作法定化、制度化。

國家環境安全機制的關鍵是應急反應機制的建設；　是應對國內、國際環境問題的必然的擴充和保障。要研究制定環境安全的預警機制；　研究發生環境安全危害的各種可能性；　做到事先介入、事

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