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;漏洩省中及尚書事者,’機事不密則害成‘也;拜爵王庭,謝恩私門者,祿去公室,政從亡矣:凡此六條,國之綱紀。是用建爾作司命,’柔亦不茹,剛亦不吐,不侮鰥寡,不畏強圉‘,帝命帥由,統睦於朝。“命說符侯崔發曰:”’重門擊柝,以待暴客。‘女作五威中城將軍,中德既成,天下說符。“命明威侯王級曰:”繞之固,南當荊楚。女作五威前關將軍,振武奮衛,明威於前。“命尉睦侯王嘉曰:”羊頭之厄,北當燕、趙。女作五威後關將軍,壺口捶扼,尉睦於後。“命掌威侯王奇曰:”餚、黽之險,東當鄭、衛。女作五威左關將軍,函谷批難,掌威於左。“命懷羌子王福曰:”汧隴之阻,西當戎狄。女作五威右關將軍,成固據守地,懷羌於右。“又遣諫大夫五十人分鑄錢於郡國。是歲,長安狂女子碧呼道中曰:”高皇帝大怒,趣歸我國。不者,九月必殺汝!“莽收捕殺之。治者掌寇大夫陳鹹自免去官。真定劉都等謀舉兵,發覺,皆誅。真定、常山大雨雹。二年二月,赦天下。五威將帥七十二人還奏事,漢諸侯王為公者,悉上璽綬為民,無違命者。封將為子,帥為男。初設六管之令。命縣官酤酒,賣鹽鐵器,鑄錢,諸採取名山大澤眾物者稅之。又令市官收賤賣貴,賒貸予民,收息百月三。犧和置酒士,郡一人,乘傳督酒利,禁民不得挾弩鎧,徙西海。匈奴單于求故璽,莽不與,遂寇邊郡,殺略吏民。十一月,立國將軍建奏:”西域將欽上言,九月辛已,戊己校尉中陳良、終帶共賊殺校尉刁護,劫略吏士,自稱廢漢大將軍,亡入匈奴。又今月癸酉,不知何一男子遮臣建車前,自稱’漢氏劉子輿,成帝下妻子也。劉氏當復,趣空宮。‘收系男子,即常安姓武字仲。皆逆天違命,大逆無道。請論仲及陳良等親屬當坐者。奏可。漢氏高皇帝比著戒雲,罷吏卒,為賓食,誠欲承天心,全子孫也。其宗廟不當在常安城中,及諸劉為諸侯者當與漢俱廢。陛下至仁,久未定。前故安眾侯劉崇、徐鄉侯劉快、陵鄉侯劉曾、扶恩侯劉貴等更聚眾謀反。今狂狡之虜或妄自稱亡漢將軍,或稱成帝子子輿,至犯夷滅,連未止者,此聖恩不蚤絕其萌牙故也。芳愚以為漢高皇帝為新室賓,享食明堂。成帝,異姓之兄弟;平帝,婿也;皆不宜復入其廟。元帝與皇太后為體,聖恩所隆,禮亦宜之。臣請漢氏諸廟在京師者皆罷。諸劉為諸侯者,以戶多少就五等之差;其為吏者皆罷,待除於家。上當天心,稱高皇帝神靈,塞狂狡之萌。“莽曰:”可。嘉新公國師以符命為予四輔,明務侯劉龔、率禮侯劉嘉等凡三十二人皆知天命,或獻天符,或貢昌言,或捕告反虜,厥功茂焉。諸劉與三十二人同宗共祖者勿罷,賜姓曰王。“唯國師以女配莽子,故不賜姓。改定安太后號曰”黃皇室主“,絕之於漢也。冬十二月,雷。更名匈奴單于曰”降奴服於。“莽曰:”降奴服於知威侮五行,背畔四條,侵犯西域,延及邊垂,為元元害,罪當夷滅。命遣立國將軍孫建等凡十二將,十道並出,共行皇天之威,罰於知之身。惟知先祖故呼韓邪單于稽侯累世忠孝,保塞守徼,不忍以一知之罪,滅稽侯之世。今分匈奴國土人民以為十五,立稽侯子孫十五人為單于。遣中郎將藺苞、戴級馳塞下,召拜當為單于者。諸匈奴人當坐虜知之法者,皆赦除之“。遣五威將軍苗訢、虎賁將軍王況出五原,厭難將軍陳欽、震狄將軍王巡出雲中,振武將軍王嘉、平狄將軍王萌出代郡,相威將軍李棽、鎮遠將軍李翁出西河,誅貉將軍陽俊、討穢將軍嚴尤出漁陽,奮武將軍王駿、定胡將軍王晏出張掖,及偏裨以下百八十人。募天下囚徒、丁男、甲卒三十萬人,轉眾郡委輸五大夫衣裘、兵器、糧食,長吏送自負海江淮至北邊,使者馳傳督趣,以軍興法從事,天下騷動。先至者屯邊郡,須皆具乃同時出。莽以錢幣訖不行,復下書曰:”民以食為命,以貨為資,是以八政以食為首。寶貨皆重則小用不給,皆輕則僦載煩費,輕重大小各有差品,則用便而民樂。“於是造寶貨五品,語在《食貨志》。百姓不從,但行小大錢二品而已。盜鑄錢者不可禁,乃重其法,一家鑄錢,五家坐之,沒入為奴婢。吏民出入,持布錢以副符傳,不持者,廚傳勿舍,關津苛留。公卿皆持以入宮殿門,欲以重而行之。是時,爭為符命封侯,其不為者相戲曰:”獨無天帝除書乎?“司命陳崇白莽曰:”此開奸臣作福之路而亂天命,宜絕其原。“莽亦厭之,遂使尚書大夫趙並驗治,非五威將率所班,皆下獄。初,甄豐、劉歆、王舜為莽腹心,倡導在位,褒揚功德:”安漢“、”宰衡“之號及封莽母、兩子、兄子,皆豐等所共謀,而豐、舜、歆亦受其賜,並富貴矣,非復欲令莽居攝也。居攝之萌,出於泉陵侯劉慶、前
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