第二十四章 九邊軍餉 (第1/3頁)

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朱大明接見過這些自己在後世時非常崇敬的人以後，就在武英殿召開了軍機處的第一次會議，專門商議如何補發九邊軍餉的事情。

山西巡撫張曉和遼東巡撫畢自肅的請餉摺子，孫承宗等軍機處一干人等都看過了，也有自己的想法。

朱大明讓鹿善繼把這些摺子交給張惟賢先看，然後問孫承宗等人，九邊的欠餉應該如何發放。

孫承宗當即回道：“陛下，九邊的欠餉由來已久，從天啟四年到如今，三年的餉銀皆未如數足額髮放，臣以為要補欠餉，當務之急則是核實兵員口數，冒領餉銀在九邊是個頑症，若不先除掉這個頑症，再多的餉銀也填不上這個窟窿。”

趁著皇帝沉思的時候，孫承宗又示意一邊站著的王則古說話，朱大明看了看王則古點了點頭，王則古往前站出來一步，恭敬地說道：“陛下，微臣在軍機處負責軍餉錢糧有關事宜，微臣以為如今九邊各鎮將官冒餉、士卒逃亡的情況決不可等閒視之，如不查實如今在籍軍卒，九邊餉銀髮放的問題，就是一盤糊塗賬。

“天啟四年以來，兵部、戶部之所以沒有足額如數發放，一則固然是因為國庫緊張，太倉缺銀，二則是考慮到士卒逃亡，各邊鎮均不滿編的情節，如數足額髮放不過是便宜了那一部分軍中的蛀蟲而已。

“是以微臣懇請陛下，在補足九邊欠餉之前，首先派員核查九邊士卒人數，如此按員發放，一來可以省下部分餉銀，二來對九邊防務也可做到心中有數。臣請陛下明鑑。”說完退回一邊。

朱大明聽完沒有表態，看著英國公張惟賢，說道：“英國公是五軍都督府的大都督，對此怎麼看？”

張惟賢略一沉吟，說道：“陛下，九邊諸鎮之重要自不待言，對拖欠餉銀的問題，朝廷不能久拖不決，更不能視而不見。

“如今內閣將補發餉銀的事體交給軍機處處置，對軍機處未必不是一個機會。

“五軍都督府替陛下掌管京營、衛所及九邊各鎮軍籍戶口，但是據臣所知，如今的軍籍戶口在萬曆十五年至今就沒有在重新統計更正過，有的佔役，有的逃散，有的絕戶，都督府留存的舊檔與實際的口數差距甚大，如今除了重新派員分赴九邊一一核實，恐怕也沒有別的辦法可以弄清楚了。

“所以臣倒是很贊同孫閣老的說法，補發欠餉之前，請先核實九邊軍卒口數，按實有員額髮放。

“另外臣也建議陛下，京營欠餉也頗為嚴重，還請陛下將京師三大營與九邊諸鎮的欠餉一同補齊。”

大明剛剛建立的時候，大明軍隊也是打遍東亞無敵手的一支強軍，可惜經過二百多年的蹉跎，如今大明軍隊的衰落實在是到了歷史的一個低點。

當然了，與崇禎十一年以後相比，如今的大明軍隊外表上看起來還保持著一副強軍的樣子，雖然外強中乾，已經朽不可用了，但在建虜女真、蒙古各部以及各地百姓的眼中，至少九邊諸鎮募兵組成的軍隊還是有一定戰鬥力的，還稱得上是一支軍隊。

事實上從明初太祖皇帝朱元璋建立衛所制度開始，除了募集而來的軍隊，衛所的軍戶當兵是沒有餉銀的。

因為軍戶當兵是世襲的義務，朝廷給你分配土地耕種，同時不讓你納稅，不讓你服徭役，就是為了讓你當兵打仗，為朝廷效勞的，這是衛所軍戶的義務，怎麼會再給你餉銀。

正是因為這個制度，明初的時候朱元璋才會很自豪地說，大明可以養兵百萬而不費朝廷一錢。

可惜的是，這樣的制度沒能維持太久，隨著和平日久，僅僅過了一百年，衛所制度就逐漸廢弛了。

各級勳貴武臣以及衛所軍官不僅佔役嚴重，而且佔地嚴重，本來地位不低的軍戶，逐漸成了勳貴武臣和衛所軍官家中的奴僕，衛所的耕地也逐漸流失，集中到了各種權貴的手中。

一些不堪欺壓或者不堪重負的衛所軍戶開始逃亡，然後成為流民或者隱匿權貴之家，成為權貴們的家奴。

就這樣，衛所制度的存在沒有積極的作用，反而成為社會發展的一種羈絆。

到了嘉靖年間的時候，南北各地衛所的軍戶已經不能用來打仗了。他們生活貧困、地位低下，也很少參加訓練，在抗擊倭寇的時候，根本就不能用。

朝廷沒有辦法，只好拿銀子從社會上招募青壯，然後訓練成軍隊，用來抵抗倭寇的襲擾。

戚繼光的戚家軍，俞大猷的俞家軍就是這麼招募訓練來的，都是給餉銀的。

再後來從遼東到延綏的九邊各鎮，在衛所的基礎上紛紛採取這

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