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自此，這位在中國改革開放25年曆史中，擔任長達10年副總理、10年副委員長、17年*中央政治局委員、20年*中央委員的人物，走下了政壇。然而，他在改革開放歷程中的作為，卻給人們留下了深刻的印象。

入中樞，嘔心瀝血推進改革粉碎”四人幫“不久的1977年3月，田紀雲出任四川省財政局局長。早在”*“前，他就任貴州省財政廳副廳長。

”*“中的重災區四川，在粉碎”四人幫“後，與安徽遙相呼應，揭開了中國農村改革的序幕。同時，率先進行城市工業經濟體制的改革。

這時，省委主要負責人一再指示田紀雲和財政局，解決財政困難必須從發展經濟入手，廣開財源，不能就財政論財政。黨的十一屆三中全會後，又強調財政管理必須按照客觀經濟規律辦事，依靠政策調動各方面的積極性。

田紀雲深知，財政管理體制是國家行政管理、經濟體制的重要組成部分，財政管理體制的改革是經濟體制改革的牛鼻子。從共和國建立以來一直從事財政工作的田紀雲，對傳統計劃經濟下財政管理體制的弊端有著深刻的體會。他十分贊成並積極支援省委改革的思路，和財政局的同志們一起為擴大企業自主權、增加國民收入獻策盡力。他提出，”擴大企業財權是擴大企業自主權的核心“。

在擴大企業自主權的試點中，田紀雲領導省財政局出臺了使企業和職工的物質利益同上繳利潤相掛鉤的一些具體政策，使企業有了利潤提留權、自籌資金擴大再生產權、多提留固定資產折舊費權、銷售部分產品權和計劃外生產權、外匯分成權、靈活使用獎金權等自主權。由於這些政策初步解決了長期以來”統收統支“、吃”大鍋飯“的問題，調動了企業和職工的積極性，企業經營狀況迅速好轉，省財政收入連年大幅度增長。對虧損企業，田紀雲和省財政局提出，經省委、省政府同意，實行定額包乾或計劃包乾、節約分成的辦法。這個辦法調動了企業扭虧增盈的積極性，效果十分顯著。

1979年7月，四川省100個擴大自主權試點企業生產上升、利潤增加的喜訊傳遍全國、傳到北京。國務院副總理兼經委主任康世恩敏銳地感覺到，這是改革現行的”統收統支“財政管理體制的一次勇敢的嘗試，對打破”大鍋飯“有著重要的意義。在對企業擴權有爭議的情況下，經委黨組毅然決定在成都召開全國工交工作會議，推廣四川省企業擴權的經驗。田紀雲在會上作了發言，介紹財政工作如何支援工農業生產和改革。在這次會議上，田紀雲的名字從四川開始走向全國。

20世紀70年代末80年代初，由於10年”*“的大破壞，加之粉碎”四人幫“後中央在指導經濟工作中急於求成，所以中國國民經濟比例失調，經濟建設面臨著財政困難、資金不足的嚴重問題。1979年國家的財政赤字達到170億元，1980年為127億元。早在1979年4月，中央決定對國民經濟進行調整，並制定了”調整、改革、整頓、提高“八字方針。調整國民經濟的過程，實際上是探索建設中國特色社會主義現代化道路的過程，也是推動改革開放的過程。。　最好的txt下載網

站在改革潮頭的田紀雲（2）

就在調整經濟、啟動改革開放的1981年2月20日，田紀雲調任國務院副秘書長、國務院機關黨組成員，分管經濟工作方面的事情。1983年6月，田紀雲被任命為國務院副總理兼秘書長，同時兼國務院機關黨組書記、中央財經領導小組副組長，協助總理處理經濟方面的工作，並具體組織改革開放措施的實施。

田紀雲剛到國務院，當時的總理就怎樣解決財政困難問題給他出了個題目：如何生財、聚財、用財？他經過深思熟慮，很快就上交了一份生財、聚財、用財的意見。此後，田紀雲進行了大量調查研究，於1982年初發表了《解決當前財政困難的幾點看法》。他認為，要解決財政問題，增加資金積累，最根本的途徑是大力發展生產、提高經濟效益，而當時的有效辦法是挖掘企業的潛力。他舉例分析說，全國財政收入佔工業產值的20％，這個比例大大低於1957年的44％、1965年的33％的水平，如果將每百元工業產值提供財政收入的比例提高3個百分點，那麼國家一年就可以增加150億元的收入。他指出，要挖掘出這巨大的潛力，具有決定意義的是合理調節中央同地方，國家同企業，國家、企業同個人的經濟利益，調動各個方面的積極性。田紀雲認為僅僅依靠國家財政解決資金不足的困難是不夠的，應該大膽利用外資，有計劃地

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