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扇聳康拇�懟⒏鞣矯嬤��聳康拇�淼齲�庋�悠鵠淳褪�1　047人。第三次的人數就更多了，1　299人，代表的方面和人數都增加了。同時，不但區級領導幹部不參加，就連局級領導幹部、鄉鎮黨委書記、鎮長也不參加，“官評官”徹底變成了“民評官”。

這也可以算得上是“快速的漸進式改革”了。不過我更關心他們的具體操作方式。比方說，怎樣填票，怎樣投票，怎樣計票，等等。不能小看這些細節。對於基層民主建設來說，細節往往決定成敗。

廖仁松告訴我，填票是每人一個小桌，完全隔開，獨立思考。剛開始的時候，為了保證獨立填票，我們的測評是分批進行的。後來，我們利用雙休日，借學校的操場和課桌，就可以上千人同時進行。投票和選舉一樣，有投票箱。計票用微機。我們在微機上做了軟體，培訓了一批素質好的工作骨幹，用微機去計票，全過程在紀檢部門和媒體的監督下操作，組織部門不參加。

我問，當場公佈結果嗎？

廖仁松說，當場公佈。

我又問，做排行榜嗎？

廖仁松說，那倒沒有。

我看過他們2005年的測評結果。17個領導幹部，11項測評內容，每個人每個專案都有差票。一把手李仲彬，工作能力差票12張，政策水平差票17張，精神狀態差票3張，群眾觀念差票10張，調查研究差票23張，碰硬精神差票4張，辦事效率差票8張，作風民主差票72張，以身作則差票8張，清正廉潔差票7張，工作實績差票6張。差票最多的一位，工作能力差票50張，政策水平差票37張，精神狀態差票33張，群眾觀念差票66張，調查研究差票45張，碰硬精神差票51張，辦事效率差票46張，作風民主差票44張，以身作則差票55張，清正廉潔差票62張，工作實績差票36張。作風民主這一項，差票名列榜首的是李仲彬。李仲彬這個人，工作作風是有些問題，我的評價是“民主思想，集權作風”。看來群眾的眼睛確實是雪亮的。

這就奇怪了。上千人來給17位區級領導打分，他們都瞭解情況嗎？

廖仁松說，第一次的時候，確實很多人不太瞭解，所以棄權票就多。後來大家習慣了民主測評，平時就比較關心注意了。何況每次測評前，每個領導都要到電視臺的演播廳去述職，現場直播，提前通知廣大群眾和領導幹部收看。另外報紙也要把區級領導幹部的述職報告全部登出來。新都區的報紙是機關的內部刊物，是贈閱的。我們就加大批次印刷，發到所有的鄉鎮、社群、單位，大家都來看。提前一個星期登，讓大家認真去思考。這樣，請你來測評的時候，你就會給出客觀公正的評價了。所以第三次的棄權票就比前兩次少得多。測評完了就通報，然後就上電視剖析。這種方式，所有的區級領導都已經接受了。

我問，黨代表、人民代表、政協委員也都習慣了？

廖仁松說，都習慣了。

我又問，不能到會的群眾呢？

廖仁松說，他們會委託黨代表、人民代表、政協委員表達他們的意願，有的還會找上門去反映情況。大家的認同程度、接受程度、積極性都越來越高。

我說，你們可以推而廣之了。

廖仁松說，正是這樣。於是我們就擴大了範圍，單位、鄉鎮、村，都如法辦理。區級領導幹部的民主測評是在七八月份進行，鄉鎮的是在年底。鄉鎮這一級就更好搞了，因為本來就是我們的管理物件。區級領導幹部民主測評的結果只能供上級組織部門參考，鄉鎮幹部民主測評的結果就要兌現。有一個鎮的副鎮長，差票超過了三分之一……

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群眾的眼睛（3）

我說且慢，什麼叫做差票超過三分之一？你們不是有11個專案嗎？是每個專案的差票都超過三分之一，還是平均？

廖仁松說，鄉鎮幹部的民主測評多一項，綜合評價。如果這一項差票超過三分之一，就要處理。於是我們就給這個副鎮長做工作，要不你辭職，要不停職，總之測評結果要運用。當時他就主動辭職了。

我說，動真格了。

廖仁松說，老百姓也這樣認為，覺得我們是動了真格，不是來“呵”（哄騙）他們的，在領導幹部當中震撼也比較強。仲彬書記就講，上一次你在電視上給老百姓講的是那個缺點，下一次你還是那個缺點，你就不能交賬了。不能給老百姓交賬，你肯定不行了。另外你給老百姓不能說大話，不能說套話，只能說老

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