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個獨立的機關，分別履行有關國家安全的職責，由國家元首直接管轄。二，分權。

即各加盟共和國國家安全機關享有獨立自主的權利，但又互相配合。在蘇聯解體

後，這一原則失去意義，因為各加盟共和國的安全機關也已經成為獨立國家的安

全機關。但是，在獨聯體內部，各安全機關還是展開合作的。三，保證特工機關

活動的合法性。四，非意識形態化。隨著蘇共退出歷史舞臺，克格勃也無需最以

蘇共的意識形態作為自己的指導思想。五，提高效率。六，公開性。提高安全機

關活動的公開性，以取得社會的支援和理解。七，不損害國家安全。因為過去克

格勃的一些活動不僅沒有保護國家安全，反而損害了國家利益。1991年12月3　日，

蘇聯最高蘇維埃的聯盟院透過了《改組安全機構》方案，克格勃正式分解成幾個

不同的獨立情報機構，蘇聯國家安全委員會（克格勃）走進了歷史。三週後，蘇

聯本身也成為歷史。

1991年12月成立的國家安全域性和中央情報局，取代了克格勃，分別執行對內

和對外的情報工作任務。1992年1　月，葉利欽簽署命令，成立俄羅斯國家安全部

取代中央情報局。俄羅斯國家安全部很多人員介入了議會反對葉利欽的鬥爭，使

葉利欽十分惱火，在“炮打白宮”事件之後，他取消了俄羅斯國家安全部，代之

以反間諜局，這個局後來又重組為俄羅斯聯邦安全域性。目前的俄羅斯情報系統由

聯邦安全域性和對外情報局組成。從某種意義上來說，這兩個機構都是克格勃的繼

承者，不過已經脫胎換骨。

1998年7　月25日，葉利欽總統簽署命令，任預備役中校普京為俄羅斯聯邦安

全域性局長。葉利欽打算提升普京為將軍，但是普京沒有接受，他知道，由一箇中

校提升為將軍，即使是少將，也並不合適。普京也知道，以一個預備役中校而主

管聯邦安全域性，會使很多人不服氣，但他不在乎，關鍵是看當了局長之後的工作

成績和實效。上任那一天，普京來到盧比揚卡的俄羅斯聯邦安全域性總部大樓，也

就是過去的克格勃總部大樓，他的第一句話是：“我回家了。”

普京執掌安全域性之後，首先建立自己的班底。他任命的安全域性部門負責人包

括：尼古垃。帕特魯謝夫，普京過去在克格勃的同事，從總監督局調任經濟安全

局副局長；維克托。切克索夫，普京在列寧格勒大學的同學，也是和普京一同進

入克格勃。曾任列寧格勒克格勃局長和克格勃第五總管理局資深官員，調任第一

副局長；切克索夫的助手亞歷山大。格里戈列夫調任經濟安全域性局長；謝爾蓋。

伊萬諾夫，原克格勃第一總管理局資深情報軍官，普京最親密的戰友，同名是列

寧格勒大學的同學，一同進克格勃，一同受訓，後來又一同在德累斯頓工作。任

情報分析和戰略規劃部主任。普京在安全域性的第二個大動作是精兵簡政。安全域性

總部有6000名工作人員，普京大刀闊斧地精簡為4000人，整整撤裁了三分之一。

這些被精簡的人員，或調往各地充實當地的安全機關，或改行。

克格勃是普京少年時代為之神往、後來又為之貢獻了自己青年和中年時代的

情報機構，現在普京成了這個機構的主人。他不僅得以瞭解機構的發展和演變，

長處和短處，得以從全域性衡量這個機構及其在俄國政治和社會中的地位，而且也

可以調看自己的克格勃檔案。據普京對《生意人報》記者說，檔案中對他的評價

很高，不足是“缺乏危險意識”。但是缺乏危險意識對一個諜報人員來說可能是

致命的，而普京並非只是躲在辦公室的人，而是曾經長期在第一線工作。最重要

的是，普京經歷了兩德統一和東德執政黨垮臺、克格勃合作伙伴施塔西被清算，

自己在德累斯頓的工作場所甚至遭到衝擊，而普京在這種狂風暴雨面前沒有懼色。

因此普京對檔案中的這個評語不以為然。

普京是這樣評價克格勃的：這是

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