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微觀經濟側重於依靠市場自身來解決問題，讓市場決定生產什麼、如何生產和為誰生產，也就是說，微觀經濟更為強調經濟執行的自然邏輯，強調按照經濟自身的邏輯力量來配置社會資源；而宏觀經濟側重於讓政府來協調解決這三個問題，讓政府根據社會現實來決定生產什麼及多少、採用什麼樣的方式進行生產和生產後如何分配，與市場邏輯力量相比，政府更強調人的主觀能動性，更強調人在把握經濟規律的情況下對經濟的主動調節，強調在約束條件下人的最優配置資源的意願。這實際上就是政府幹預與市場自由關係的深層邏輯差異，也是自由學派與干預學派爭論的核心根源。

19世紀之前，在亞當·斯密自由放任（laissez…faire）理論的影響下，經濟基本按照“看不見的手”原理來運作，即靠市場來解決三大經濟問題，當時政府並沒有消失，而是充當“守夜人”的角色。到了19世紀以後，尤其是20世紀資本主義經濟大危機對“看不見的手”規律的無情反駁，政府在解決三個經濟問題中的地位急劇上升，而以專門研究政府如何解決這三個問題的宏觀經濟學也應運而生。從此，市場自由力運作與政府幹預兩種方式也就成為現代經濟的一對矛盾統一體，成為隨當代經濟發展實踐不斷演化的核心問題。

當代經濟發展的實踐，並沒有證明哪一種方式是最優的，也沒有把兩種方式截然分開。正如經濟學大師薩繆爾遜所指出的：“當代社會中沒有一個社會完全屬於上述兩種極端（單純依靠市場或政府）中的一個。相反，所有的社會都是既帶有市場成分也帶有指令成分的混合經濟（mixed

economy）。”如何協調政府幹預與市場運作的關係，以實現經濟三大問題的最優解決，不僅成為現代經濟理論各流派爭論和發展的動力之源，也是現代各國經濟所以表現形態各異的根本所在，其實質也就是如何使微觀經濟健康高效執行，從而達到宏觀經濟整體最優。因此，從這種意義上看，宏觀經濟與微觀經濟是一體的。因此，宏觀經濟調控的失靈一般是微觀經濟運作出了差錯的反映。微觀經濟執行與宏觀經濟態勢是基礎與上層結構、深層與表層的關係，因為宏觀經濟的態勢是由整個微觀經濟主體相互協調、實現資源的配置狀況決定的。從中國的宏觀經濟調控政策失靈的現狀來看，微觀經濟層面肯定出現了問題。但這種問題與四重二元結構有什麼關係呢？

二元結構如何影響經濟執行？

我們知道，現實的現代微觀經濟也就是以市場方式為主配置社會資源解決三大經濟問題的，因此，根據配置的資源的不同，也就形成了不同的市場。一般來說，微觀經濟由勞動力市場、資金市場和商品市場構成，這三個市場構成完整的微觀市場體系，正是透過這三個市場的高效運作，達到對社會資源的最優配置，從而達到實現經濟效益最大化。我們看一下四重二元市場與這三種市場是如何相互影響進而形成中國經濟困境的。

（1）先看城鄉二元經濟結構。中國的城鄉二元經濟結構是在國家“低工資、廣就業”的政策精神指導下，透過以戶籍制度為核心的一系列制度體系共同作用而形成的。為什麼城鄉二元結構的核心制度是戶籍制度？根本原因是新中國誕生初期國家城市規模控制和巨大的人口就業壓力問題。這種以戶籍制度為核心的制度體系導致的城鄉二元經濟結構，使勞動力市場出現分割。

按照經濟學的供求原理，勞動力的價格由勞動市場上勞動力的供給和需求共同決定，也就是說，作為工資的勞動力價格能夠透過自身的變化來影響勞動力在市場上的供給與需求，從而實現勞動力資源的最優配置。但由於中國的戶籍制度，使勞動力市場形成人為的分割局面，形成了雙重市場，因而形成雙重的勞動力價格。作為理性經濟主體的勞動力，實現自己利益最大化是內在的要求，因此，向高價格市場流動也就成為鄉村勞動力的理性選擇要求。但政府透過以戶籍制度為核心的制度體系，把巨大的勞動力限制在鄉村勞動力市場上，讓其按照政府意圖從事生產，並透過產品的“剪刀差”再一次加劇兩個勞動力市場的價格差。這樣的運作機制，也就成為中國城市勞動力高價格的支撐，這種高價格透過福利制度和工資表現出來，最終拉大城鄉差距，形成二元結構。

這種二元結構危害是巨大的，其一，它使勞動力存在歧視價格，導致社會生產效率的損失，因為它影響到勞動力資源效能的有效發揮；其二，這種結構狀態實際上使整個經濟處於隱性失業狀態，大量隱性失業的勞動力在政府控制之下沒有表現

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