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其次，袁世凱還大力經營路礦企業。北方各省的路礦企業大都是李鴻章創辦的，大買辦盛宣懷（1844…1916）是全權經紀人。李死後，盛想繼續把持，而不願拱手交給袁世凱。袁恃強巧取豪奪，全部接收過來，並加以擴充。同時，在此基礎上他還主持創辦了一批新的工礦企業。

（1）奪取經營鐵路的權利。自1896年清政府設立鐵路總公司起，盛宣懷一直擔任督辦大臣，他透過出賣利權，舉借外債，大發橫財。袁世凱一眼就看中了這個利藪，況且鐵路又被視為“新政之主腦”，自在必爭之列。1902年1月他被派為接收關內外鐵路督辦，8月又擔任了督辦津鎮鐵路大臣。經他薦舉，1905年12月唐紹儀兼督辦京漢、滬寧鐵路大臣，使盛宣懷的鐵路總公司無事可作，終在1906年2月被裁撤。11月，清政府改定官制，新設郵傳部，總管鐵路航運等。唐紹儀、胡為左右侍郎。當時掌握“部中樞要”的就是梁士詒。梁士詒（1869…1933），字翼夫，號燕孫，廣東三水人。1894年中進士。1903年考經濟特科，名列一等。當年由唐紹儀薦引入袁幕，前後擔任唐紹儀的鐵路總文案，京漢、滬寧、正太、汴洛、道清五路提調，鐵路總局局長等要職。他總辦交通“借款各事宜”，為歷任尚書所信賴。1907年，他又經手創辦交通銀行，把輪、路、電、郵四政從金融上控制起來。其屬下有葉恭綽（譽虎）、趙燧山（慶華）、龍建章等一幫廣東籍官吏。民國以後，在北洋軍閥中他能自成一交通系，操縱左右時局，實發軔於此。

自經營鐵路的權力轉入袁黨手中後，鐵路借款和收入便成為北洋集團的重要經濟來源之一。如關內外鐵路營利，規定存入英國滙豐銀行，作為借款擔保，不能提用。袁接辦後，經滙豐允許，每年從營利中提二成撥歸北洋，為辦鐵路巡警等費用。其餘存款只要經滙豐同意，也可“任便挪用”。1904年營利銀一百八十餘萬兩，其中有一百三十萬兩為袁挪用為練兵費，“以濟眉急”。⑦

（2）奪取輪、電兩局。輪船招商局和電報局也是盛宣懷久久經營的企業。為了儘快控制這兩個企業，袁世凱於1902年底趁回項城埋葬其生母劉氏的機會，取道信陽，專程到南方走了一趟。他先到武漢會晤鄂督端方，參觀漢冶萍鐵廠和兵工廠，又乘船到南京，與署兩江總督張之洞晤商，旋赴上海會晤盛宣懷等，商談招商局、電報局事。袁世凱藉口兩局附屬北洋，於1902年先奪取了招商局，次年1月又以“電務督辦大臣”的名義，把電報局接管，派楊士琦到上海為幫辦電政大臣兼輪船招商局總辦。兩局每年向北洋報效官款。以後，袁氏還企圖把兩局“改官辦而不還商本”，實際上就是打算吞沒盛的股本。盛施展買辦手腕，鼓動一些股東“以股票讓外人”，然後又故意出面調停，這才打消了袁的主意。

（3）開平煤礦為李鴻章所創辦，“雖有商股，實同官產”。1901年該礦督辦張翼以“加招洋股”為名，將礦出賣給英商。次年，袁世凱奏劾張翼擅賣疆土，革職查辦，並企圖乘機將該礦奪到自己手中。由於英商反對，終未能實現。日俄戰爭後，中國各地開展收回礦權運動。長蘆鹽運使周學熙因建議袁氏速辦開平附近礦區，以與英人競爭。袁對此深表讚許，乃派周學熙創辦灤州煤礦公司。周學熙（1865…1947），字緝之，安徽至德人，為周馥第四子。1901年在山東投靠袁氏，曾創辦山東大學堂。次年，隨袁至天津，首創工藝局，開辦官銀號、北洋造紙廠、勸業鐵工廠及高等工業學校等，一躍而成為北洋集團實業界頭號人物。時人有“北周南張（謇）”之稱。灤州煤礦公司於1907年5月正式成立，為官督商辦，共集資本約三百萬兩。⑧除由袁世凱一次撥給官股五十萬兩外，另加學款三十萬。其餘“商股”大多是北洋文武官吏。袁氏以北洋大臣的政治力量，多方扶植，與開平礦作業務上競爭。至1912年6月，由朱爾典撮合，開平、灤州兩公司合併，組成開灤礦務總局，袁克定任董事長。在籌辦灤州煤礦公司的同時，袁世凱還以收回礦權為名，將原來臨城礦務局總辦鈕秉臣、會辦龔照嶼和比利時商人、蘆漢鐵路總公司代表沙多（M。Jadot）訂立的辦礦合同作廢，並懲辦鈕、龔二人，而另派津海關道唐紹儀與比商談判。唐去職後，由繼任津海關道梁敦彥接商，於1905年簽訂合辦合同。⑨袁世凱又派梁敦彥與德人漢納根（VonHanne－ken）談判，中德合辦井陘煤礦。梁氏離職後，由梁如浩繼續接商。後來，楊士驤繼任直隸總督，委派津海關

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