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中國代表團的宣告義正詞嚴，震動了日內瓦，使美國代表團十分狼狽。美國國務卿、代表團團長臘斯克大為惱火，在中國代表團發言人的記者招待會後不到一小時，就趕忙親自召集一小批美國記者進行辯解，竭力抵賴，但無濟於事。各國記者議論份份，普通認為，中國代表團先發制人，一開始便取得了主動，將美國送上了被告席。陳毅與臘斯克較量第一個回合的結果是：5月16日，左派力量代表出席，日內瓦會議正式開幕。

16日下午，陳毅在萊蒙湖畔的國聯大廈，瀟灑大度地和各國代表握手致意，而臘斯克卻為了避免遇見中國代表團，竟由旁門繞入會議廳枯坐等候。陳毅在開幕會議上作了18分鐘的講話，闡明中國政府原則、立場、觀點和主張，指出寮國的內部問題必須而且只能由寮國人民自己解決；寮國問題的國際方面則是創造必要的國際條件，使寮國人民真正能夠在不受外來干涉的情況下實現自己解決內部事務的願望。他還指出：“我們希望美國代表能夠認真地同大家一起，尋求和平解決寮國問題的途徑。”陳毅的發言，立場鮮明，雍容大度，給會議留下了深刻的印象。許多報紙紛紛發表評論認為，陳毅外長的發言是“積極的”、“得體的”、“和解的”。

臘斯克在第二天發言中打出“中立定義”這張牌，說中立定義“必須超出不結盟的經典的概念”說穿了就是要實現與美國結盟的寮國右派上臺當政的“中立”。陳毅毫不客氣，在第二次發言中即引用杜勒斯過去說過的“中立是不道德”的話回敬臘斯克，指出臘斯克的中立定義實質還是干涉侵略，“如果這也叫中立的話，那隻能是一種強加於人的不道德的中立。”

臘斯克的“中立定義”銷路不好，連英國、法國也不表贊成。臘斯克又輸了第二個回合。

臘斯克又主張在寮國“發展有效的國際機構”，國際監督機構可以充分往來寮國全國各地，無需取得寮國任何全國性或地方性文武官員的同意；這種國際監督機構可以裁編寮國的軍隊。陳毅尖銳地指出：美國設想的這種國際監督機構，是要把寮國置於國際共反之下，而不是在尊重寮國獨立的基礎上維護寮國的中立。在討論國際監督機構的職權時，必須尊重寮國的獨立和主權。

臘斯克還主張對寮國的經濟技術援助由這一地區的中立國家來管理。陳毅明確指出：首先是寮國行使主權、獨立自主地接受外援的問題，應根據主權和平等的原則由寮國王國政府同有關國家進行雙邊協商，而不應由任何國際機構來管理。

為了保證寮國的中立併為此進行必要的國際監督，蘇聯代表團在和中國代表團一再磋商後提出了《關於寮國中立的宣言》等兩個草案。陳毅在5月24日的會議上說：中國贊成蘇聯的建議，因為它是以1954年日內瓦協議為基礎的，是劃清了寮國問題的國際方面和國內方面的界限的，是符合寮國人民要求和平、獨立和中立的願望的。

然而，會議進展困難重重。從5月末起，由於美國幾次三番在寮國戰場停火問題上無理取鬧，由於寮國左中右三方遲遲未達成協議，會議時開時斷，陷入踏步不前的僵持狀態。

美、英、蘇、法外長都相繼將會議工作交給副手，離日內瓦回國了，只有陳毅仍住在市郊“花山別墅”，積極活動，開展工作。

最重要的事莫過於同北京保持聯絡。陳毅一到日內瓦，就反覆向大家申述句一名言：“外事工作授權有限”。陳毅常講，外交事務是國家大事，搞得好不好，不是個人得失的問題，而是關係國家的利益和聲譽的大事，甚至是關係世界人民利益的大事。因此外事工作人員必須嚴肅認真，慎之又慎。遇事必須弄明情況，過細分析，嚴格執行請示報告制度，絕不能憑感想，，亂估計，掉以輕心，自作主張。“將在外，君命有所不受”，這在外事工作中是最要不得的。陳毅每天都聽情況彙報，遇有新情況和新問題，就同大家一起研究分析，反覆考慮策略措施，權衡利害得失，然後如實電告中央請示。陳毅熟悉毛澤東、周恩來夜間工作的習慣，因此他儘可能在每日上午聽情況，寫報告，以便在北京時間午夜前後送到中央領導人手裡，第二天日內瓦中午之前，便可收到覆電。陳毅所籌劃的一切重要行動，都嚴守外交紀律，及時報告請示。但在中央授權的範圍之內，他又很撒得開，能當機立斷，抓住機會，迅速反應，但事後仍將處理結果電告中央。

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