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第三章　博弈的本錢（9）

阿根廷就曾經是拉美化噩夢中一個非常典型的例子。比如在1992年到1997年間，阿根廷被西方國家盛讚為第三世界“樣板國家”，當時頗具影響力的金融報紙《華爾街日報》和《金融時報》曾發表評論，讚揚梅內姆新自由主義政權進行的“經濟改革”深刻而有效。原因就是阿根廷實施自由化政策，大力吸收外資，外資可以自由進入銀行、電信、石油和工業等領域，在最初的幾年，經濟確實出現一片紅火的跡象，但在隨後的幾年中，阿根廷的經濟並沒有像當時世界銀行預測的那樣“成為第一世界的第一候選國”，而是經歷了長達五年的衰退。當時經濟的負增長超過了20％，幾百萬阿根廷人的大約400億美元存款被凍結，外資大銀行處在破產的邊緣或準備撤出阿根廷，國家停止償付1500億美元的外債，世界銀行和國際貨幣基金組織拒絕提供新貸款，華盛頓和歐盟甚至要求阿根廷政府進一步削減公共開支、裁減更多的公職人員和減少社會福利，以致到2002年約有50％以上的居民生活在貧困線以下……事情雖然已經過去七年，但回首往事，阿根廷人仍然感到寒意陣陣。

當然，如果僅僅透過簡單的對比就斷言中國吸收外資政策的發展模式會導致中國邁入拉美化噩夢，未免有失偏頗。但中國和拉美同為發展中國家，在經濟發展過程中都採取了鼓勵外資的政策，憑藉的又都是勞動力和資源優勢，而拉美國家經濟在經歷了一段時間的高速增長之後不同程度地出現衰退，很難不讓人聯想到經歷近30年高速增長後的中國，未來的道路將何去何從？

在過去20多年的經濟發展中，中國採取了“引進來”的戰略，外商直接投資逐年遞增，曾經連續十幾年成為吸收外商直接投資最多的發展中國家，外商投資企業已成為中國經濟發展中的重要力量。也許我們不願承認，但現在的事實就是：中國經濟對於外資的依賴症狀越來越明顯。

有一位華裔的黃姓美國經濟學家曾對中國的外資問題進行了專門的研究，他的結論是：中國外資和有效內資的比例介於和之間，已經十分接近於當前世界公認的外資依賴國，如新加坡、荷蘭和愛爾蘭。然而，對於中國這樣一個經濟大國——2008年中國的GDP佔世界GDP的比例約為7％，列世界第三位，外資依賴程度這樣高，確實有點反常；因為一般來說，小國容易對外資產生依賴，而大國對外資的依賴性相對較弱。大概在2005年，中國併購研究中心曾經出版了一本名為《中國產業地圖》的書，該書中提供的數字更是驚人。書中指出，中國已開放行業中的前5名多被外資企業控制，在中國28個主要產業中，外資在21個產業中擁有多數資產控制權，如中國啤酒行業中60家大中型企業只剩下青啤和燕京兩個民族品牌，電梯行業中最大的5家都被外商控股，佔全國產量的80％以上，醫藥行業中的20％被外資控制，汽車行業中的外國品牌佔到銷售額的90％。不僅如此，咄咄逼人的外資企業在國內市場展開了“併購”大戰，據統計，近幾年發生在中國市場上的併購案例，75％以上是外資企業進行的。

那麼外資企業在中國經濟生活中是否起到它應有的作用？是否符合中國透過市場換來技術的初衷呢？事情並不讓人樂觀。著名中國問題觀察家喬治？爾伯曾在美國的《外交事務》上撰文——《中國奇蹟背後的原因》，文中提出令人十分震驚的觀點。他認為中國的“經濟奇蹟”並沒有產生世界一流的企業，反而面臨著重大的危機，主要因為中國外資企業主要依賴進口的裝置和技術，內資企業缺乏創新能力，在技術方面落後於日本等亞洲國家，導致中國未來的競爭力要比鄰國弱很多。來自美國麻省理工學院的研究報告更是得出一個讓人沮喪的結論：由於中國的高科技和工業產品出口是由外國企業而不是由中國企業主導，中國企業嚴重依賴從美國和其他工業發達國家進口的設計、關鍵性原件以及生產裝置等，而中國企業幾乎沒有採取有效措施去消化吸收和推廣進口技術，中國企業因而不可能成為全球工業中的有力競爭者。這些觀點也許有些“危言聳聽”，但卻點中了中國經濟的“軟肋”，很難讓人找到反駁的理由。中國的製造業在近三十年的發展中創造了無數個“世界第一”，但卻

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