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1938年底，由八路軍總部政治部副主任譚政參與制定八路軍總部頒佈的《國民革命軍第十八集團軍政治工作暫行條例（草案）》，又把毛澤東。朱德提出的八路軍政治工作三大原則，鄭重地寫入了《條例》的總則，成為我軍建設和政治工作的一項重要指導思想。

同時，譚政領導軍委總政治部積極貫徹、落實，並用毛澤東在《論持久戰》等報告中所提出的政治工作有關思想，來充實、完善已有的政治工作計劃。

這一期間，以譚政為副主任的軍委總政治部，緊緊圍繞兩項政治任務，開展工作。首先是發動群眾，建黨建政。在譚政等軍委總政治部推動下，部隊主要開展下述政治工作，使部隊政治工作生動活潑：宣傳群眾。每到一地，部隊便以我黨和八路軍、新四軍的名義，頒釋出告，散發傳單，書寫標語，召開群眾大會，舉行各類人員座談會等方式方法，向群眾宣傳我黨的抗日主張，宣傳我軍打勝仗的訊息，申明我黨我軍抗戰到底、與民眾共存亡的決心。在宣傳工作中，還特別注意利用日寇姦淫、燒殺、搶掠和偽軍、偽政權的暴行，來教育群眾，提高群眾對日偽的仇恨，激發群眾的抗戰熱情，堅定群眾的勝利信心。組織群眾。在充分發動群眾的基礎上，普遍建立各界群眾的抗日救國會，抗敵協會，工會、農會、青救會、婦救會等抗日群眾團體，擴大了黨的抗日民族統一戰線的社會基礎。在“一切為著抗戰勝利”的口號下，形成了有錢出錢，有力出力，有槍出槍，有知識出知識，同仇敵汽，一致抗日的生動局面。武裝群眾。努力培植與發展自衛隊、游擊隊等群眾抗日武裝，幫助他們進行軍政訓練，使其擔負起偵察、警戒、放哨、堅壁清野等項任務，並配合我主力部隊廣泛開展敵後游擊戰爭，摧毀一切敵偽政權，肅清漢好，消滅土匪，把敵人的後方變為抗日的前線，並不斷向敵寇佔領區的縱深擴大我抗日根據地。建黨建政。在軍委總政治部的號召下，我軍各級政治機關還承擔了建黨建政的任務。積極協助地方黨健全各地黨的領導；在沒有建黨的地方，則負責發展黨員，建立黨的組織。同時，對有舊政府的地方，進行團結爭取，逐步加以改造：在舊政府人員逃遁一空的地方，則迅速建立完全由我黨領導的抗日民主政府，並加緊對地方黨政幹部的培養訓練，開辦各種訓練班，為鞏固和發展根據地培養骨幹。抗日民主政權建立後，部隊則進行愛護根據地、尊重抗日政權的教育，規定抗日政府的一切政策法令，並認真組織學習、討論，模範地遵守執行。貫徹經濟政策。各部隊各級政治工作團、服務團認真宣傳與貫徹我黨提出的減租減息、停徵田賦、廢除各種苛捐雜稅等經濟政策，並將沒收的漢奸財產分發給群眾，使群眾從經濟利益上親身體會到我黨我軍的正確。同時，我軍所到之處，嚴格遵守“三大紀律、八項注意”，積極幫助群眾恢復田園，發展生產，反對隨意支差、輕易砍伐樹木、殺害耕畜、踐踏耕地等浪費民力物力現象的發生。透過這些實際的行動，使敵後廣大群眾緊密地團聚在我黨我軍的周圍，決心在共產黨領導下抗戰到底。另一項任務是擴大軍隊，發展黨員。

在譚政為副主任的軍委總政治部的具體指示、部署下，各部隊以政治工作人員為基幹，組成各路工作團，分赴各地開展擴軍工作。各路擴軍人員同各地黨、政、抗日民眾團體密切配合，在群眾中進行了廣泛深入的宣傳鼓動工作。運用各種宣傳武器——戲劇、歌曲、壁報、群眾大會、小型飛行會議，以及個別談話、組織群眾到日寇摧殘過的地方參觀等方法，向群眾說明抗戰的形勢和求生之路，提高群眾的民族意識和政治覺悟，使群眾明確要想自身不遭受日寇蹂躪、迫害，只有拿起武裝，為民族的生存而鬥爭，戰鬥到勝利。同時，還特別強調，部隊每到一地，都要與當地人民建立密切的關係，經常舉行軍民聯歡會，請群眾代表到部隊吃飯、參觀，以我軍嚴明的紀律、團結和諧的內部關係，給群眾以最切實的影響；推動政府和民眾團體，慰問抗日軍人家屬和歡送新戰士上前線的工作。從而在群眾中造成參加八路軍、新四軍上前線打日本侵略者的光榮感。使命感，從而激發出蘊藏在民眾之中的抗戰熱忱，到處出現了“母親送兒打東洋，妻子送郎上戰場”的感人場面。

第六章糾右傾反頑敵鬥爭更艱鉅1938年9　月29日，延安橋兒溝。

蕭瑟秋風，輕輕掠過。

路邊，田園的莊稼。野草雖有點變黃，可四周連綿起伏的群山，遠望去還是綠草如茵，鬱鬱蔥蔥。

今天，橋兒溝顯得格外漂亮，坐落在溝門右側山腳下的大主教堂，肅穆、典雅。

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