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陳永華比上項玉也好不到哪裡去，這些天他一直在忙著處理難民的各種事情，還要思考對付梁**隊的辦法，加之鑄幣之事的分心，因此每天都忙到深夜，眼睛都黑了一圈。

趁著南方的軍隊還沒有到達的時間，明軍方面開始擴軍備戰，為了避免引起大範圍的恐慌，所以徵兵進行的十分低調，只在原先有一定基礎的民兵中間招募五百人，這樣一來明軍的總人數將達到一千一百人，基隆城中的總人口在兩萬三千人左右，相當於每四戶人家供養一名士兵，這樣的比例是十分高的，對於百姓的負擔也是極重的，不過好在明軍自己有一定數量的軍墾天，糧食的供給並不需要徵收，而且這個時候的稅負也是十分低廉，商業稅負是十稅一，土地稅負是三十稅一，而且鼓勵農民開墾新地，對於新開墾的田地五年之內都免徵稅收，其實這樣算下來基本上基隆附近的所有田地都在免稅的範圍下，因此實際上明軍並沒有什麼收入。

所以這個時候發行明軍自己的貨幣不僅可以大大減輕財政上面的壓力，而且可以促進商業的發展，農業是一個國家的基礎，而商業則是這個國家的主要收入來源，這一點上面基隆跟南宋的情況很類似。

項玉在前世看到過一篇文章，講得是為何中國的封建王朝一般只能維持三百年，如東西兩漢，魏晉南北朝，甚至是強大的唐帝國都沒能逃脫這個桎梏，後面的宋、元、明、清都一一證明了這個真理，文章的作者認為，這些朝代中除了宋朝之外，其他朝代都是因為土地的問題而最終亡國，一個朝代的建立一定是建立在前一個朝代的覆滅的基礎上面，這樣一來前朝的貴族的勢力將被從新瓜分，地主豪強的土地將被重新分給失去土地的農民，百姓們得到土地之後自然願意安居樂業，如此一來，國家的穩定便有了基礎，而且新的豪強地主們都還沒有出現或者發展起來，這就造就了一個朝代起初的繁榮與穩定。但是隨著統制時間的延長，既得利益集團便會產生更多的貴族和豪強，這些豪強和貴族們透過權力或者財力霸佔農民手中的田地，使得自耕農變成了佃戶，成為了地主的附庸，如此一來國家的財政收入就會減少，有些朝代就會因此加稅，進一步導致農民的破產，即使朝廷方面不加稅，那些地主和貴族們由於權力和財力的集中，土地兼併會變得越來越嚴重，失去土地的農民越來越多，成為地主家的佃戶和附庸的人數也將急劇上升，這邊為這個朝代的覆滅埋下了禍根，一旦發生天災**，這些底層的百姓們最先活不下去，各地的農民起義不斷爆發，最後將使得這個朝代從內部一步步的瓦解崩塌。

唐朝、元朝、明朝無不是如此，只有宋朝例外，它是死於外敵入侵，但是宋朝的土地兼併就沒有嗎？也有，只不過沒有上述的那些朝代那麼嚴重罷了，因為宋朝的時候資本主要集中在商業運作上面而不是土地兼併上面，再加上北宋的滅亡，長江以北的豪強地主們多年的積累被一朝摧毀，這一程序被大大延緩，所以在南宋滅亡的時候也都不是因為土地兼併的原因。

項玉對於這片文章的內容印象比較深刻，為了防止土地兼併的發生，一方面要出臺法令，嚴格控制土地的買賣和轉讓，為地主和豪強們購置土地設定障礙，第二則是像後世對於高收入人群徵收富人稅一樣，對於一戶人家擁有的土地超過一定數量，則徵收重稅，這樣一來一些家族為了避免重稅，所以勢必會分家，可以阻止家族豪門的崛起，然後鼓勵商業，商人的地位和其他人一樣平等，除了不能做官，其他無任何區別，商業稅比之宋朝的五稅一還要低廉一些，這樣可以將一部分資金從土地兼併中分流出來，促進商業的發展。

基隆城目前地方和人口都不是很多，管理起來也十分簡單，但是這些法律法規這個時候就要實施起來，將她的發展引入正軌，以免又落入了前朝走過的老路上面來。

為了日後戰爭的需要，基隆城的第四面城牆這個時候終於開始要動工了，按理來說一般城市的新建，其城市規模和建築結構，包括城牆的長度、高矮都是早就規劃好了的，但是由於明軍剛來基隆的時候，人口數量很基礎設施都十分稀缺，所以並沒有做這樣的規劃，因此整個城市雖然建築物的設計和佈局是對稱著城中間的一天直道，但是城牆卻建的稍有一定的距離，這樣的好處是為日後城市的進一步發展預留了一部分的空間，以免以後城中的建築不夠，城市過小。

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