第九十三章幷州牧升遷屬官,徵西將軍調兵遣將 (第1/2頁)
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漢室長期施行郡縣兩級制。
郡國由朝廷直接統領,雖然面積與後世地級市相近,但地位卻相當於省。
九卿與太守秩俸皆為兩千石,品級相當。有漢一代,九卿轉任太守、太守轉任九卿皆司空見慣。
後來漢武帝為監察郡縣,將全國劃分為十三個監察區,設立刺史。
監察區並不屬於行政架構。只是為了方便,從而劃分哪幾個郡歸哪位刺史監察。
此時的刺史,只有監察之權,與行政、軍事等權力毫不相干。
雖然後來刺史權力因現實原因,不斷膨脹。但刺史最初職能未改,一直是監察之職,無權干預行政。絕不會出現位卑權重的六百石刺史,任命一郡兩千石太守的情況。
但隨著州牧的設立,情況徹底發生改變。
因為天下大亂,盜賊叢生,無論是跨州連郡的百萬青州黃巾賊,還是佔據黑山兩側的黑山賊,或者是自稱天子擁兵十餘萬的張純,甚至十餘萬白波賊、西涼軍,皆不是隻有區區數千郡兵的太守能夠平定的軍情。
劉璋之父,大漢宗親,劉焉乃向漢靈帝提議“改置牧伯,鎮安方夏。”
州一級徹底變成行政區劃。自此,起於秦時的郡縣兩級制正式轉化為了州郡縣三級制。
州牧凌駕於郡守之上,掌握地方行政權、財政權、兵權。
但情況並不僅於此。
州牧的割據性比郡守更強烈一點在於。郡縣兩級制時,郡守雖然是縣令上級。但並無權任命縣令。縣令、縣丞、縣尉皆由朝廷任命,自由調換。
州牧卻並非如此。建官惟百,內有百揆四嶽,外有州牧侯伯。當州牧設立之後,皇帝便不問外事。一州之地盡託付於州牧,就像古代周天子與諸侯的關係。
周天子不會插手秦、魏、趙、韓等國的郡守任命,同樣朝廷亦不會再插手益州、幽州等地的官員任命。
州牧由是可以自行任命太守、縣令、郡丞、縣尉等等州牧以下一切官員。朝廷無權升遷官員,便導致一州之內所有官員只能向州牧擔責。想要繼續升遷,必須貫徹州牧的意志。
張瑞如今擔任幷州牧,自然亦有了任命幷州守、相的權利。
畢竟是張瑞麾下一貫的傳統了。升官之後,立即封賞麾下文武。一人得道,眾人升遷,絕不拖延半日。
在鷹揚將軍府變更為孟侯府張燈結綵時,張瑞便已開始下發政令。
河東太守府主簿裴紹,望高一時,賢能撫政,平恆貞幹,遷雁門太守。
與之一同赴任的還有張遼麾下整整兩萬步騎,誓要掃蕩雁門境內一切胡服剃髮的烏桓、鮮卑等部落。
同時雁門太守郭搵轉任上黨太守,與之一同赴任的乃是段文麾下一萬精銳步騎,將掃平境內一切流賊匪寇。
西河郡太守崔州平依舊任西河太守。在河東、太原、雁門境內,沿西河郡境,彙集了徵西將軍府最精銳的兩萬大軍。
名將、勁旅雲集,勢必要聯合雁門兩萬大軍一戰盡戮西河郡境內二十萬南匈奴族人。
大河是孕育諸夏的母親河,在它的“幾”字彎,彙集了湟水、洮水、洛水、渭水、汾水、桑乾河、漳水、滹沱河等眾多水系。共同構建了河套地區平坦、肥沃的風貌。
河套南望關中,控天下之頭項,得河套者行天下,失河套者失天下,河套安,天下安,河套亂,天下亂。
張瑞如今佔據關中,不可能放任異族在河套地區牧羊放馬,肆意威脅長安。
攻打西河,兵臨河套,勢在必行。
南匈奴是張瑞打擊的首個胡族異種。除了南匈奴以外,北方胡族勢力還有鮮卑與烏桓。
東漢光和四年(181年)鮮卑大人檀石槐死後,鮮卑分裂,西部鮮卑叛離,漠南自雲中以東分裂為三部:一為步度根部,擁眾數萬,據有雲中、雁門一帶。二為軻比能部,分佈於代郡、上谷等地,三是東部大人素利、彌加、闕機等聯盟,所領屬的若干小部落,散佈於遼西、右北平和漁陽塞外。
歷史上軻比能部勢力最強,位於幽州,透過護烏桓校尉閻柔上貢曹操,發展壯大。屢次與親魏部落步度根部發生大戰。最終幽州鮮卑擊敗了幷州鮮卑,再度一統鮮卑,控弦十餘萬,侵擾曹魏邊境。直至幽州刺史王雄派刺客韓龍刺殺了軻比能,鮮卑又一次分裂。
但如今閻柔在張瑞麾下擔任校尉,步度根部區區數萬人,盤留於雲中、雁門一帶。近在雁門郡張遼所部鐵騎打擊範圍之內。
而烏桓
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